黑臭水體技術圖譜發(fā)布，工程央企、園林公司與傳統(tǒng)水務企業(yè)三方“爭霸”

時間：2017-08-29 09:43

來源：中國水網(wǎng)

作者：程云

“雖然黑臭水體治理火熱跟PPP模式推進密不可分。但據(jù)E20研究院的調研，目前為止，黑臭水體治理的主要模式還是EPC模式為主，占據(jù)主導地位，EPC模式占比76.4%，而PPP模式僅占23.6%?！痹?月22日開幕的“2017(第九屆)上海水業(yè)熱點論壇”上，E20研究院，產(chǎn)業(yè)研究部負責人井媛媛如是說。

E20研究院，產(chǎn)業(yè)政策部負責人井媛媛

以下為現(xiàn)場文字實錄(根據(jù)速記整理)：

區(qū)域特征顯現(xiàn)，我國黑臭水體治理完成率44.14%

在水十條、PPP一系列政策催動下，我國城市水環(huán)境治理的市場一片火熱。根據(jù)全國城市黑臭水體整治信息發(fā)布平臺顯示，截至2017年8月16號，我國黑臭水體治理河流是2100條，完成治理的是927條，完成治理占比44.14%，不足一半，治理中的占比40.14%，極少河流未啟動黑臭水體治理。

據(jù)悉，今天3月份，信息平臺發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示完成治理比例還是35%，8月份增長至44.14%，也從側面印證大考期限將至，我國黑臭水體治理正處于快速推進的狀態(tài)。從具體省份來講，我國黑臭水體治理呈現(xiàn)出區(qū)域性特征(如下圖標紅色、綠色、深紅色、黃色區(qū)域)

(1)紅色區(qū)域省份是目前治理完成率在50%以下的，綠色區(qū)域是50%以上。

(2)深紅色區(qū)域完成率不足10%，分布在吉林省和海南省，而目前大熱的海口正是處于海南省。

(3)中間很顯眼的黃色區(qū)域，是完全未啟動的區(qū)域，主要在寧夏。

PPP項目落地率低，黑臭水體治理EPC模式占主導

雖黑臭水體治理火熱跟PPP模式推進相輔相成。但據(jù)E20研究院的調研，目前為止，黑臭水體治理的主要模式還是EPC模式為主，占據(jù)主導地位，EPC模式占比76.4%，而PPP模式僅占23.6%。

在23.6%黑臭水體PPP項目中，其落地率只有22%。在調研過程中，我們還發(fā)現(xiàn)有趣的“剪刀差”現(xiàn)象，即財政預算與PPP申請項目成反比，也就是說PPP申請項目多的區(qū)域，財政支付狀況反而較弱，這也反映出不少地區(qū)對PPP模式的“誤讀”，誤將PPP模式當做一種融資工具，而側重點并非是依據(jù)效果治理，注重績效考核。

黑臭水體治理技術圖譜發(fā)布

在技術圖譜發(fā)布前，需要說明一點，黑臭水體治理是一個系統(tǒng)性工程，應從“整體規(guī)劃”切入，進行綜合性規(guī)劃，并不是一個“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的依靠某個點、或者某個模塊就可以完成的工程。

但此次技術圖譜從企業(yè)技術角度出發(fā)，主要針對治理技術進行梳理。

工程央企、園林公司與傳統(tǒng)水務企業(yè)三方“爭霸”

由于PPP項目的落地率，與現(xiàn)在水環(huán)境治理的承接方有直接關系。經(jīng)過一番詳細溝通和調研，E20研究院繪制了黑臭水體治理的技術圖譜，這個圖譜清晰展示了黑臭水體治理的企業(yè)布局。

整個黑臭水體治理鏈條，主要為政府區(qū)域環(huán)境整體規(guī)劃、控源截污、水質凈化及生態(tài)修復、景觀修復、內(nèi)源治理等五大模塊。

調查發(fā)現(xiàn)，目前水環(huán)境綜合治理的投資方，或者PPP承接方，主要三大類企業(yè)在做，央企工程公司、景觀園林公司與傳統(tǒng)水務企業(yè)三方爭霸局面，且三方各有優(yōu)勢、劣勢。

先談，央企工程公司跨界介入投資水環(huán)境治理PPP，此類企業(yè)具有較強的資本屬性，快速融資能力較強，但技術偏弱，尤其相對于傳統(tǒng)的水務公司，如上海城投水務、北控水務、首創(chuàng)股份、中國水環(huán)境集團等企業(yè)來說，系統(tǒng)集成能力相對較弱，但也不排除一些大型的央企，比如葛洲壩集團，蘇交科等通過收并購方式加強環(huán)保屬性，向環(huán)保運營公司轉移。

編輯：程彩云

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