10.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警能力。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，開展全市生態(tài)狀況調(diào)查與評(píng)估，對(duì)生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)受到人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警。開展森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、野生動(dòng)物疫源疫病等生態(tài)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)行業(yè)的有毒有害物質(zhì)等監(jiān)測(cè)與研究，加強(qiáng)化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)(包括耕地質(zhì)量)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與評(píng)估。(牽頭單位：市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委，責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

11.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理的測(cè)管協(xié)同機(jī)制。各級(jí)相關(guān)部門按法定職責(zé)，建立部門監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的測(cè)管協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)服務(wù)于應(yīng)急處置的協(xié)同工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)安全?！矤款^單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣(區(qū))政府〕

12.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)商制度。建立網(wǎng)絡(luò)成員單位定期會(huì)商制度。切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)安全、建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)、對(duì)比分析和工作會(huì)商，提出有針對(duì)性的措施和建議。加強(qiáng)對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)測(cè)分析和工作會(huì)商，針對(duì)全市突出生態(tài)環(huán)境問題，開展 特征污染物、重點(diǎn)污染物等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，為著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，提供技術(shù)支撐。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

13.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估指標(biāo)體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)保目標(biāo)考核、干部離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵(lì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領(lǐng)域的重要依據(jù)?！矤款^單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣(區(qū))政府〕

(四)穩(wěn)步有序推進(jìn)，強(qiáng)化保障措施

14.積極培育和規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場。貫徹落實(shí)國家、省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的要求，明晰各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場。積極推進(jìn)公益性環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域政府購買服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立“黑名單”制度。依法查處和追究違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)禁行政干預(yù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任?！矤款^單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣(區(qū))政府〕

15.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力。支持開展對(duì)潛在污染物及其危害的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估研究，強(qiáng)化鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)市內(nèi)相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，開展與其他市的合作，借鑒監(jiān)測(cè)科技先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。(牽頭單位：市科知局，責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

16.不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力。加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的財(cái)政投入力度，提升空氣污染源解析能力，為政府環(huán)境空氣質(zhì)量決策提供技術(shù)支撐。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在編制、能力和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上的投入保障，不斷完善遂寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立健全培訓(xùn)制度，不斷提高監(jiān)測(cè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的保障機(jī)制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號(hào))的要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。(牽頭單位：市財(cái)政局、市人社局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立遂寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，定期研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)工作措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。市直有關(guān)部門要按照本方案的要求，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。市環(huán)保局、市國土局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市氣象局等部門要組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，按照本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃(主要內(nèi)容包括本部門監(jiān)測(cè)要素、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整、綜合評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)互通和分年度工作要點(diǎn))，于2017年9月20日前將本部門的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2017年12月31日前，完成全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的編制和發(fā)布工作，2018年1月1日起組織實(shí)施。各縣(區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定各地的實(shí)施細(xì)則，明確職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。