【818】今年以來流標(biāo)/廢標(biāo)的污水處理PPP項目

時間：2017-10-12 17:23

來源：中國水網(wǎng)

作者：易發(fā)財

隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資的進(jìn)一步釋放，水處理項目不斷增多。而有項目中標(biāo)的同時，也有不少項目廢標(biāo)/流標(biāo)，大勢下的PPP項目也不例外。中國水網(wǎng)特別匯總今年以來水處理領(lǐng)域廢標(biāo)/流標(biāo)的PPP項目。

上述流標(biāo)項目中，有幾個項目也是real厲害：

防城區(qū)“十三五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程PPP項目

預(yù)算金額：12337.55 萬元

廢標(biāo)原因：在規(guī)定的資格預(yù)審文件發(fā)售時間內(nèi)（2017年8月16日至2017年8月22日止）無單位報名購買資格預(yù)審文件，根據(jù)資格預(yù)審文件及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本項目流標(biāo)。

該項目須承擔(dān)防城區(qū)“十三五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程PPP項目的投（融）資、建設(shè)和運(yùn)營管理。項目建設(shè)范圍包括八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，合作期限25年（含建設(shè)期約1年）。這樣一個過億的PPP項目，竟然沒有一家單位報名購買資格預(yù)審文件。目前，該項目已由政府自己動手，變身EPC項目了。

臨夏市污水處理廠改擴(kuò)建PPP項目遴選社會資本方項目(三次)

預(yù)算金額：22000萬元

廢標(biāo)原因：因投標(biāo)人最低投標(biāo)報價采購人無法支付，無法磋商，故廢標(biāo)。

該項目命途多舛，從2016年底開始招標(biāo)，歷經(jīng)三次招標(biāo)過程，仍是廢標(biāo)結(jié)果。前幾次由于人數(shù)不足3家，第三次則因為報價無法支付。直到今年3月17日，招標(biāo)方再次發(fā)布了競爭性磋商公告，最后由天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司成功簽約項目。項目內(nèi)容包括：①新建一座日處理能力3.5萬噸的污水處理廠，排放標(biāo)準(zhǔn)為一級A，根據(jù)污水處理量分二期建設(shè)；②對現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行評估轉(zhuǎn)讓，同時與新建污水處理廠一并進(jìn)行提標(biāo)改造，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級A，日處理能力2萬噸。

在流標(biāo)項目中，污水廠提標(biāo)改造項目占了不少的部分。2015年4月國務(wù)院發(fā)布“水十條”，其中明確：敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)E20環(huán)境平臺研究預(yù)測，提標(biāo)改造投資空間預(yù)計約400億。近年以來，污水廠提標(biāo)改造項目逐漸增多，但該類項目或由于投資金額不高、開展難度較大等原因，“流標(biāo)率”較高。

在E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人薛濤看來，十三五期末將有萬億資金進(jìn)入環(huán)保PPP市場，而如何更有效的引導(dǎo)市場，彌補(bǔ)資本挑肥揀瘦的剩余空間，優(yōu)化環(huán)保建設(shè)方案成為當(dāng)前急需關(guān)注的課題?！霸谛颅h(huán)保法和水十條的壓力下，地方政府逐步對環(huán)保提高了重視，但具體到PPP項目中如何發(fā)揮社會資本能力約束社會資本短期逐利的沖動，在項目發(fā)起、項目選擇、項目方案設(shè)計、項目后期執(zhí)行和績效約束各方面還需要集合各方力量認(rèn)真摸索?！?/span>

編輯：李丹

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