無為縣陡溝鎮(zhèn)、劉渡鎮(zhèn)、姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)、福渡鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、赫店鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、鶴毛鎮(zhèn)、十里墩鎮(zhèn)、昆山鎮(zhèn)、洪巷鎮(zhèn)；繁昌縣新港鎮(zhèn)；南陵縣工山鎮(zhèn)，2017年年底前啟動污水管網(wǎng)（泵站）建設。

2．中心村。中心村污水治理與美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。年度任務與美麗鄉(xiāng)村中心村年度建設任務一致。生活污水處理設施建成率要求達到100%，污水處理率達到80%。

3．自然村。從2017年起，農(nóng)村建檔立卡貧困戶D級危房農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造與危房改造同步實施，2017年改造1478戶，2018年改造1029戶。

4．列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務的建制村，重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊年度任務由各縣根據(jù)實際情況確定。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，加強組織領導，健全工作機制，強化監(jiān)督實施。落實污水處理設施建設工作責任，明確污水處理設施建設責任主體、責任人以及完成各項工作的時間節(jié)點，確保各項工作的落實。

（二）多渠道籌集建設運營資金。鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理資金，通過政府補助、政策貸款、社會投入、住戶付費等多渠道籌集。縣級政府要將有關費用納入年度財政預算。污水處理廠和污水管網(wǎng)建設完成并通過驗收后，市級財政根據(jù)驗收考核情況，通過以獎代補的形式，給予適當獎勵補助。中心村污水治理費用由市美麗辦統(tǒng)籌。鼓勵以縣為單位，對轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的生活污水處理項目整體打包，引進技術適宜、信用良好的企業(yè)投資建設運營。政府根據(jù)招投標合同規(guī)定的污水處理量、處理標準，給予社會資本合理回報。日常運行管理方面，由市、縣、鎮(zhèn)、村以及村民共擔。發(fā)動鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等模式，支持農(nóng)村污水治理。

（三）加快項目實施。各縣要加快項目落地，細化建設方案，全面啟動鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設施選址、項目可研、初設等前期工作，落實項目用地，妥善解決項目建設中涉及到的立項審批、規(guī)劃設計、征地拆遷等基礎工作，確保按期完成建設任務。對政府投資的鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理項目，逐步推行項目代建制，規(guī)范項目建設管理主體行為，建立責權明確、制約有效、科學規(guī)范的項目建設管理體制和運行機制。

（四）強化監(jiān)督考核。市住建委牽頭制定生活污水治理考核辦法。重點對各縣鎮(zhèn)、中心村污水處理設施建設完成情況及運營效果進行考核，考核結果納入政府年度目標管理績效考核。市、縣住房城鄉(xiāng)建設部門加強工作調(diào)度，圍繞年度目標任務，采取現(xiàn)場督查、定期通報、專項檢查等方式，及時督查督辦，確保工作落實。對未完成目標任務的予以通報批評。健全群眾監(jiān)督機制，設立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據(jù)。

附件3

蕪湖市農(nóng)村廁所專項整治實施方案

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳<關于印發(fā)一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號）及《蕪湖市一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案》制定本專項實施方案。

一、目標任務

2020年底前完成自然村15萬常住農(nóng)戶和所有行政村村部非衛(wèi)生廁所改造任務。重點對不能納入污水集中處置收集系統(tǒng)的非衛(wèi)生廁所進行改造，使之具有方便、衛(wèi)生和舒適的使用環(huán)境，且具有一定的糞便無害化處理功能，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生廁所。鼓勵各縣區(qū)根據(jù)本地實際，將學校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等重要區(qū)域納入農(nóng)村改廁工作的實施范圍。

二、基本原則

1．堅持政府主導。建立政府領導、公共財政扶持、專業(yè)服務相結合的推進體制。責任主體為縣、區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），實施主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。

2．堅持以人為本。充分尊重農(nóng)村、農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和居住習慣，保障農(nóng)民參與權、表達權、監(jiān)督權，引導群眾積極參與，確保改廁工作依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥推進。

3．堅持分類指導。結合農(nóng)村實際,因地制宜，統(tǒng)籌考慮各地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平，合理編制農(nóng)村改廁工程實施方案，制定相應改造標準，防止“一刀切”。

4．堅持整村推進。農(nóng)村改廁工作以村為單位，整村組織實施，做到應改盡改，確保建設質(zhì)量。鼓勵連線、連片改造。優(yōu)先安排貧困村改廁工作。

三、改廁模式

各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）依照《安徽省農(nóng)村改廁技術導則》，結合地形地貌、生態(tài)環(huán)境要求及地方財力，因地制宜確定本區(qū)域改廁模式。推廣使用裝配式三格化糞池進行改造。重點飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的自然村逐步全面采用水沖式廁所，并集中收集處置、達標排放。

四、整體安排

1．改廁任務總量。

2．總體完成時限。

2017年完成試點任務。各縣自選一個村，對常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所進行整村改廁試點（無為縣、南陵縣的試點村應為貧困村）。同時，完成所有貧困村村部非衛(wèi)生廁所改造任務。

2018年鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、三山區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改廁任務。

2019年蕪湖縣、繁昌縣、鳩江區(qū)完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造任務。完成全市所有行政村村部非衛(wèi)生廁所改造任務。

2020年無為縣、南陵縣完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改廁任務。

五、項目管理

農(nóng)村廁所改造由各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”原則實施改廁工作。

各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）負責提供符合當?shù)貙嶋H的設計圖紙。裝配式三格化糞池、廁具由縣、區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標采購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，以村為單位組織施工。整村改廁完成后，由縣區(qū)負責組織驗收。

編輯：劉影