2016年7月19日至8月19日，中央第二環(huán)境保護督察組對我省開展了環(huán)境保護督察工作。2016年11月15日中央環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見，并將督察發(fā)現(xiàn)的13個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進行調查處理。

　　省委、省政府對此高度重視，省委書記張慶偉、時任省委書記王憲魁要求把中央環(huán)保督察移交問題的整改和問責作為一項重大政治任務、重大發(fā)展問題來抓，依法依規(guī)嚴肅追責。省政府成立了以省長陸昊為組長的環(huán)境保護督察問題整改問責工作領導小組。問責工作由省紀委監(jiān)察廳統(tǒng)一組織實施，按照干部管理權限，采取分級調查、統(tǒng)一審核、協(xié)調推進的工作機制開展責任追究工作。根據(jù)查明事實，依據(jù)有關規(guī)定，經省委、省政府研究決定，對 170名責任人進行問責。其中，廳級干部23人，處級干部93人，科級干部52人，其他干部2人。給予黨政紀處分141人，責令公開道歉1人、誡勉談話28人。同時，責令哈爾濱市政府、省農墾總局向省委、省政府作出書面檢查?，F(xiàn)將有關典型案例通報如下：

　　一、扎龍國家級自然保護區(qū)內違法實施土地整理、灌區(qū)改造工程。杜蒙縣政府及有關部門以謊報濕地為既有耕地的做法，向省發(fā)改委、省農業(yè)開發(fā)辦申報以工代賑項目，在扎龍國家級自然保護區(qū)實施波賀崗灌區(qū)改造、中低產田改造、生態(tài)高標準農田建設（旱田改水田）等項目，造成10000多畝濕地被毀。黑龍江省發(fā)改委、林業(yè)廳在灌區(qū)改造工程審批過程中把關不嚴；省農業(yè)開發(fā)辦在農業(yè)項目審批過程中把關不嚴、工作不實；齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)政府未經保護區(qū)行政主管部門批準，擅自在扎龍國家級自然保護區(qū)內違規(guī)實施土地整理項目，涉及保護區(qū)內耕地面積共約1200畝；扎龍國家級自然保護區(qū)管理局對保護區(qū)內實施違規(guī)項目監(jiān)管不力。按照干部管理權限，對24名責任人員進行嚴肅問責。給予杜蒙縣時任縣委書記薛志偉、時任縣長董輝等8人黨內警告、行政記過等處分；給予時任省發(fā)改委副主任鄭麗萍、省發(fā)改委地區(qū)處原調研員劉繼森黨內警告處分；給予時任省林業(yè)廳廳長蔡炳華、時任省林業(yè)廳副廳長楊國亭誡勉談話處理，給予自然保護區(qū)管理處副處長黃俊陽行政警告處分；給予省農業(yè)開發(fā)辦副主任孫敬義誡勉談話處理，給予項目一處處長王大明行政警告處分；給予齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)時任副區(qū)長高建新等5人行政警告等處分；擬給予齊齊哈爾市政府副市長曲秀麗行政記過處分（因涉及其他違紀問題線索，對其進行并案處理）；給予黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)管理局時任黨組書記局長于志峰等3人行政記過處分。

　　二、興凱湖國家級自然保護區(qū)內違法實施土地整理項目，毀草2500畝，生態(tài)破壞嚴重。黑龍江省農墾總局牡丹江管理局有關職能部門協(xié)審同意項目違規(guī)建設，興凱湖國家級自然保護區(qū)管理局監(jiān)管不力。按照干部管理權限，對8名責任人員進行嚴肅問責。給予時任省農墾總局牡丹江管理局局長于金友黨內警告處分；給予興凱湖農場場長張鳳虎行政記大過處分；給予牡丹江管理局土地整理中心主任李益忠，八五六農場副場長陳紹東、魏玉田3人行政警告處分；給予興凱湖國家級自然保護區(qū)管理局局長和勇泉黨內警告處分；給予牡丹江管理局畜牧獸醫(yī)局局長江云俊誡勉談話處理。

　　三、黑龍江肇源沿江濕地自然保護區(qū)內違規(guī)采砂活動猖獗。肇源縣政府及其水務部門、河道管理機構違規(guī)審批、發(fā)放采砂許可證，2011年至2014年，在肇源沿江濕地自然保護區(qū)內發(fā)放采砂許可證94個；肇源沿江濕地自然保護區(qū)管理局監(jiān)管不到位，自2009年成立以來，從未對違法采砂活動采取過制止、處罰措施。按照干部管理權限，對8名責任人員進行嚴肅問責。擬給予時任肇源縣委書記李延國黨內嚴重警告處分（2015年2月，因涉嫌嚴重違紀被省紀委立案審查，現(xiàn)已移送司法機關）；給予肇源縣政府副縣長謝景深黨內警告處分；給予肇源縣人大副主任兼縣水務局局長、書記王春來行政記過處分；給予時任肇源縣河道管理處主任朱國臣降低崗位等級處分；給予時任肇源縣河道管理處主任劉治中、主任孫百萬記過處分；給予時任肇源縣濕地管理局局長韓青春、局長李乾警告處分。

　　四、哈爾濱市政府及有關部門大氣污染防治工作不力，冬季大氣污染嚴重。哈爾濱市政府及有關部門在貫徹落實“大氣十條”、《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》等方面存在不嚴不實、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等問題。2013年以來，哈爾濱市秋末冬初重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，導致中小學校和幼兒園停課，高速公路封閉，對人民群眾生產生活造成較大影響。按照干部管理權限，對31名責任人員進行嚴肅問責。給予時任哈爾濱市政府副市長賈劍濤黨內嚴重警告處分；給予哈爾濱市環(huán)保局局長張欲非、呼蘭區(qū)政府區(qū)長于傳勇、時任雙城區(qū)政府區(qū)長毛臣行政警告處分；給予時任哈爾濱市工信委主任劉興閣責令公開道歉處理；給予哈爾濱市公安局時任副局長、交通警察支隊長崔勁松誡勉談話處理；給予哈爾濱市工信委總工程師兼煤炭節(jié)能處處長石振興，市環(huán)保局監(jiān)察支隊副調研員王嘉志，哈爾濱市環(huán)保局有關縣（市）區(qū)局長、副局長，有關縣（市）區(qū)主管副縣（市）區(qū)長等22人行政警告處分；給予時任依蘭縣政府縣長何憲光誡勉談話處理。

　　五、鶴崗市生活垃圾填埋場建設緩慢，百萬噸垃圾不能安全妥善處置。鶴崗市政府及有關部門對垃圾填埋場建設重視不夠，部署落實不力，存在不作為、慢作為問題，導致建設進度緩慢，截至督察時仍然無法投運。目前，鶴崗市垃圾無害化處理率為零，已累計產生100多萬噸生活垃圾，嚴重威脅城市生態(tài)環(huán)境。按照干部管理權限，對8名責任人員進行嚴肅問責。擬給予時任鶴崗市政府市長梁成軍行政記大過處分（2017年5月，因涉嫌嚴重違紀被省紀委立案審查）；給予時任鶴崗市政府副市長馬沖黨內警告處分；給予時任鶴崗市城管局局長史洪生、陳金玖行政記過處分，局長李詩倫行政警告處分，調研員付國增、副調研員陳五一行政記大過處分；給予鶴崗市熱力公司經理姜大力記過處分。

　　六、牡丹江市億豐城市煤氣有限公司2座落后焦爐，一期工程1996年建成投運，至今未通過環(huán)境保護驗收，二期工程2005年投運，至今未取得環(huán)境保護審批手續(xù)。牡丹江市政府及有關部門未嚴格落實“大氣十條”相關要求，未依據(jù)《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)對該項目及時進行淘汰或關閉，企業(yè)長期超標排放污染物，嚴重污染環(huán)境。按照干部管理權限，對8名責任人員進行嚴肅問責。給予時任牡丹江市政府副市長周景隆、牡丹江市政協(xié)副主席兼市工業(yè)和信息化委員會主任趙中三黨內警告處分；給予時任牡丹江市工信委副主任萬禹黨內警告處分；給予牡丹江市工信委副主任馬玉國、副調研員張志鋼行政警告處分；給予時任牡丹江市環(huán)保局局長劉仁軍，牡丹江市工信委產業(yè)政策科原科長崔敏、副科長唐曉民行政記過處分。

編輯：李丹