近日，《海南省水污染防治條例》已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2017年11月30日通過(guò)，由《海南日?qǐng)?bào)》發(fā)布全文，全文如下：

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第107號(hào)）

《海南省水污染防治條例》已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2017年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年11月30日

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，維護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入。

各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染。

第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及海事管理機(jī)構(gòu)等對(duì)水污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 市、縣(區(qū))、自治縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人作為本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)水環(huán)境損害負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;市、縣(區(qū))、自治縣人民政府分管水環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)水環(huán)境損害負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

省和市、縣(區(qū))、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境損害負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等形式確定具體考核內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成和水環(huán)境質(zhì)量變化情況應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

第八條 本省實(shí)行河長(zhǎng)制，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建立河長(zhǎng)體系，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。

第九條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償范圍，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)補(bǔ)償資金列入年度財(cái)政預(yù)算。

省人民政府加大對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)的市、縣、自治縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

第十條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染水環(huán)境行為的，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)投訴舉報(bào)。

接受投訴舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

投訴舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)投訴舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府另行制定。

第二章 水污染防治的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 防治水污染應(yīng)當(dāng)以水生態(tài)環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

本省行政區(qū)域內(nèi)跨市縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展與改革、水行政等主管部門(mén)和有關(guān)市、縣、自治縣人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃。

依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條 有關(guān)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)。

有關(guān)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。

市、縣(區(qū))、自治縣人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃和流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。

第十四條 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家水污染防治的要求和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織編制年度水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十五條 省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定本省標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本省標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：李丹