《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)）要求對(duì)新申請(qǐng)納入項(xiàng)目管理庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)先支持存量項(xiàng)目，審慎開(kāi)展政府付費(fèi)類項(xiàng)目，確保入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。其中，不得入庫(kù)的情形之一是“未建立按效付費(fèi)機(jī)制”。具體包括“通過(guò)政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助方式獲得回報(bào)，但未建立與項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制的；政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助在項(xiàng)目合作期內(nèi)未連續(xù)、平滑支付，導(dǎo)致某一時(shí)期內(nèi)財(cái)政支出壓力激增的；項(xiàng)目建設(shè)成本不參與績(jī)效考核，或?qū)嶋H與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤部分占比不足30%，固化政府支出責(zé)任的”?？梢?jiàn)，PPP進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新階段，水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目將更加突出以運(yùn)營(yíng)為核心、以績(jī)效為導(dǎo)向，回歸到公共服務(wù)供給質(zhì)量和供給效率的提高上來(lái)，并在按效付費(fèi)上得到充分體現(xiàn)。因此，增強(qiáng)自身運(yùn)營(yíng)能力是社會(huì)資本應(yīng)對(duì)這一新變化的路徑，也是進(jìn)一步拓展水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目市場(chǎng)、降低相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。
編輯：李丹
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