2.加強(qiáng)生活垃圾處理。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推行縣級(jí)打包引入專(zhuān)業(yè)公司承擔(dān)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理，推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。到2020年，新建擴(kuò)建6座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完成21座生活垃圾填埋場(chǎng)提質(zhì)改造、9座存量垃圾場(chǎng)封場(chǎng)治理，確保垃圾滲濾液處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，基本完成310處農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。推進(jìn)常德市、岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

3.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾處理、污水處理、養(yǎng)殖環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)洞庭湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。到2019年，完成洞庭湖所有縣市區(qū)整治驗(yàn)收工作。建立村莊保潔員制度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和村民繳費(fèi)結(jié)合，籌措村莊保潔經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”、“最美庭院”、“改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，利用村規(guī)民約引導(dǎo)形成農(nóng)村綠色生活生產(chǎn)方式。

(三)集中整治工業(yè)污染。

1.加快園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。完成所有工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。對(duì)未建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置的工業(yè)園區(qū)，依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后才可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。完善園區(qū)污水收集配套管網(wǎng)，新建、升級(jí)工業(yè)園區(qū)必須同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。

2.加強(qiáng)工業(yè)排污監(jiān)管。建立工業(yè)污染源信息庫(kù)并定期更新。實(shí)施更加嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，到2018年，完成造紙、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)超標(biāo)排放整治任務(wù)。到2019年，基本完成各類(lèi)工業(yè)污染源超標(biāo)問(wèn)題整治。造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)按照固定污染源管理名錄要求發(fā)放‘一站式’排污許可證。

3.促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。依法淘汰化工、造紙、印染等行業(yè)落后生產(chǎn)線。到2018年，依法關(guān)閉淘汰非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或資質(zhì)證照不全的生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)保設(shè)施不全、污染嚴(yán)重的企業(yè)，以及列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》“淘汰類(lèi)”的生產(chǎn)線和設(shè)備。制定推進(jìn)水污染防治重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造方案，明確改造內(nèi)容及時(shí)限要求。進(jìn)一步深化排污權(quán)有償使用和交易，促使企業(yè)通過(guò)清潔化改造獲得收益。加快湖區(qū)省級(jí)綠色制造體系創(chuàng)建和兩型工業(yè)企業(yè)認(rèn)證。

日前，湖南省政府印發(fā)《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》。計(jì)劃明確突出推進(jìn)洞庭湖生態(tài)環(huán)境十大重點(diǎn)領(lǐng)域和九大重點(diǎn)區(qū)域整治。

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)

計(jì)劃(2018—2020年)》的通知

湘政辦發(fā)[2017]83號(hào)

長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市人民政府，有關(guān)縣市區(qū)人民政府，省直有關(guān)單位：

《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2017年12月29日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)

為加快改善洞庭湖生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，圍繞“改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)、人水和諧”目標(biāo)，加強(qiáng)水陸統(tǒng)籌、建管并舉、綜合施策、系統(tǒng)治理，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)片區(qū)污染整治，強(qiáng)化空間管控和資源管理，推動(dòng)依法治湖、科學(xué)治湖、社會(huì)治湖，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)同、屬地為主、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全民參與的湖泊治理與保護(hù)工作格局，努力構(gòu)建全國(guó)大湖流域生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

二、主要目標(biāo)

開(kāi)展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)計(jì)劃”)，突出推進(jìn)洞庭湖生態(tài)環(huán)境十大重點(diǎn)領(lǐng)域和九大重點(diǎn)區(qū)域整治，到2020年，湖體水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(總磷≤0.1mg/L)。

(一)污染物減排方面。湖區(qū)COD、氨氮、總磷等主要污染物排放量分別比2015年削減11%、12%和10%以上。

(二)農(nóng)業(yè)面源污染防治方面。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，化肥利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

(三)城鄉(xiāng)生活污染防治方面?？h城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋;設(shè)區(qū)城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的50%以上;農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)設(shè)施全覆蓋，基本完成較大規(guī)模非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。

(四)工業(yè)污染防治方面。工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施和自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置，并穩(wěn)定運(yùn)行;全面完成造紙、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)超標(biāo)排放整治。

(五)黑臭水體治理方面。地級(jí)市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到95%;縣級(jí)市和縣城建成區(qū)及所有建制鎮(zhèn)黑臭水體基本治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黑臭水體治理的全覆蓋;同步實(shí)現(xiàn)溝渠塘壩清淤疏浚全覆蓋。

(六)濕地生態(tài)修復(fù)方面。完成濕地修復(fù)65萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72%以上，生物多樣性進(jìn)一步提升。

(七)飲水安全方面。城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率90%以上，解決161萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

(八)血吸蟲(chóng)病防控方面。血吸蟲(chóng)病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，不出現(xiàn)新感染人群。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

1.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理制度，禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停退養(yǎng)或搬遷。加快推進(jìn)畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，到2020年，湖區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)50%以上。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上(大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)100%)，依法關(guān)停未按期安裝糞污處理設(shè)施和未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)新建和擴(kuò)改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)決做到主體工程與養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。支持市、縣市區(qū)根據(jù)輻射半徑，在密集養(yǎng)殖區(qū)布局建設(shè)一批糞污集中處理設(shè)施。優(yōu)先支持洞庭湖縣市區(qū)納入國(guó)家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)。支持在糞污集中處理設(shè)施周邊，布局建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。構(gòu)建有機(jī)肥替代化肥的組織方式、政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施有機(jī)肥生產(chǎn)、貯運(yùn)和使用財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)，著力打通養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的有效通道，利用率提高到75%以上。到2018年，基本建成覆蓋湖區(qū)的病死畜禽無(wú)害化收集處理體系。

編輯：李丹