近日，陜西省人民政府印發(fā)《陜西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，詳情如下：

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知

陜政發(fā)〔2017〕61號(hào)

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府

2017年12月29日

陜西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法

第一條為全面貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》(財(cái)稅〔2016〕53號(hào))和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局水利部關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2017〕80號(hào))，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省水資源稅征收管理。

第三條除本辦法第四條規(guī)定的情形外，其他直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人，為水資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。

相關(guān)納稅人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

第四條下列情形，不繳納水資源稅：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取用水的;

(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的;

(三)水利工程管理單位為配置或者調(diào)度水資源取水的;

(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用(排)水的;

(五)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;

(六)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

第五條水資源稅的征稅對(duì)象為地表水和地下水。

地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)水和靜態(tài)水的總稱，包括江、河、湖泊(含水庫(kù))等水資源。

地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。

第六條水資源稅實(shí)行從量計(jì)征，除本辦法第七條規(guī)定的情形外，應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：

應(yīng)納稅額=實(shí)際取用水量×適用稅額

其中城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的計(jì)稅依據(jù)為實(shí)際售水量。

疏干排水的實(shí)際取用水量按照排水量確定。疏干排水是指在采礦和工程建設(shè)過(guò)程中破壞地下水層、發(fā)生地下涌水的活動(dòng)。

第七條水力發(fā)電取用水應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：

應(yīng)納稅額=實(shí)際發(fā)電量×適用稅額

第八條適用稅額是指取水口所在地的適用稅額。具體適用稅額按本辦法所附《陜西省水資源稅適用稅額表》執(zhí)行。

水力發(fā)電用水適用稅額按國(guó)家規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，試點(diǎn)期間水力發(fā)電用水稅額為每千瓦時(shí)0.005元。

第九條嚴(yán)格控制地下水過(guò)量開(kāi)采。對(duì)取用地下水從高確定稅額。同一類型取用水，地下水稅額要高于地表水，水資源緊缺地區(qū)地下水稅額要大幅高于地表水。

超采地區(qū)的地下水稅額按非超采地區(qū)適用稅額的2倍執(zhí)行，嚴(yán)重超采地區(qū)的地下水稅額按非超采地區(qū)的3倍執(zhí)行。

在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)取用地下水的，其稅額要高于城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，原則上要高于當(dāng)?shù)赝愑猛镜某擎?zhèn)公共供水價(jià)格。

除特種行業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水外，對(duì)其他取用地下水的納稅人，原則上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一稅額。我省將根據(jù)實(shí)際情況分步實(shí)施到位。

第十條對(duì)特種行業(yè)取用水，從高確定稅額。特種行業(yè)取用水，是指洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等取用水。

第十一條對(duì)超計(jì)劃(定額)取用水，從高確定稅額。

取用水超過(guò)水行政主管部門規(guī)定的用水計(jì)劃(定額)的部分，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按下列規(guī)定征收水資源稅：

(一)對(duì)取用水量超過(guò)計(jì)劃20%(含)以下的，超過(guò)部分按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收;

(二)對(duì)取用水量超過(guò)計(jì)劃20%—40%(含)的，超過(guò)部分按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收;

(三)對(duì)取用水量超過(guò)計(jì)劃40%以上的，超過(guò)部分按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的4倍征收。

第十二條對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額。

所稱超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水的條件，按照陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)用水定額》中有關(guān)規(guī)定界定。

所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)取用水。

所稱供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程，是指供水規(guī)模在1000立方米/天或者供水對(duì)象1萬(wàn)人以上，并由企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村人口生活用水供水工程。

第十三條對(duì)回收利用的疏干排水和地源熱泵取用水，從低確定稅額。

第十四條下列情形，予以免征或者減征水資源稅：

(一)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅;

(二)取用污水處理再生水，免征水資源稅;

(三)除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外，軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)其他方式取用水的，免征水資源稅;

(四)抽水蓄能發(fā)電取用水，免征水資源稅;

(五)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的，免征水資源稅;

(六)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

第十五條水資源稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地征收管理。具體征收管理辦法由省地稅局、省水利廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定。

編輯：李丹