2.提高涉海項目環(huán)境準入門檻。

(1)提高行業(yè)準入門檻，嚴格按照我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化重大項目布局。嚴格控制高耗能、高污染和資源性行業(yè)發(fā)展。嚴格依據(jù)我市發(fā)布的核準投資項目目錄等相關(guān)文件要求，確定項目準入，并根據(jù)《天津市企業(yè)投資項目核準和備案管理實施辦法》(津政辦發(fā)〔2017〕103號)，嚴格履行項目手續(xù)。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)人民政府按職責分工負責)

(2)嚴控圍填海和占用自然岸線的建設(shè)項目，修訂《天津市建設(shè)項目用海規(guī)?？刂浦笇藴?試行)》，進一步提高用海項目準入門檻。嚴格按照《天津市海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)》《天津市海洋環(huán)境保護規(guī)劃(2014—2020年)》等相關(guān)規(guī)劃區(qū)劃要求，加強海洋工程建設(shè)項目環(huán)境準入管理。(市海洋局牽頭，濱海新區(qū)人民政府負責落實)

(3)嚴格污染排放控制，在環(huán)境影響評價中，嚴格審查海洋生態(tài)紅線符合性，嚴禁海洋工程建設(shè)項目占用自然岸線或在海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)從事與保護無關(guān)的建設(shè)項目。嚴格執(zhí)行相關(guān)排放標準，強化企業(yè)總氮和總磷等污染物負荷削減。實行新(改、擴)建項目主要污染物排放總量倍量替代。工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類工業(yè)集聚區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施排放不達標的，暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。(市環(huán)保局牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負責落實)

(三)加強海上污染源控制。

1.加強船舶和港口污染防治。

(1)按照《船舶與港口污染防治專項行動實施方案(2015—2020年)》(交水發(fā)〔2015〕133號)相關(guān)要求，持續(xù)推進船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法強制報廢超過使用年限的船舶。嚴格落實國家船舶及其設(shè)施設(shè)備相關(guān)環(huán)保標準，2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標準;其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。(天津海事局、市交通運輸委牽頭，市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市農(nóng)委配合，相關(guān)區(qū)人民政府負責落實)

(2)加強船舶污染物排放監(jiān)測和監(jiān)管。船舶排放含油污水、生活污水一律達到相應(yīng)污染排放標準。船舶殘油、廢油一律回收，禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。2017年完善船舶污染物報告、接收制度。按照國家要求，完善水路交通主要污染物統(tǒng)計指標及核算方法，逐步開展船舶污染物排放監(jiān)測。(天津海事局牽頭，市環(huán)保局、市海洋局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負責落實)

(3)推進船舶港口污染物接收轉(zhuǎn)運處置能力建設(shè)，到2017年底，沿海港口等達到建設(shè)要求，并做好與市政公共處理設(shè)施的銜接，全面實現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。(市交通運輸委牽頭，天津海事局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委、天津港集團配合，濱海新區(qū)人民政府負責落實)

2.加強海水養(yǎng)殖污染防控。

(1)2017年底前編制完成并發(fā)布推進生態(tài)健康養(yǎng)殖工作方案，2018年底前濱海新區(qū)發(fā)布養(yǎng)殖水域涂灘規(guī)劃。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域布局，在近岸海域科學劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。(市農(nóng)委牽頭，市海洋局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負責落實)

(2)推進健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，大力推動健康養(yǎng)殖示范場申報與建設(shè)。2017年復(fù)審驗收水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場8家。(市農(nóng)委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負責落實)

(3)工廠化養(yǎng)殖企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)管理，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，合理降低養(yǎng)殖密度，提高水處理設(shè)備使用效率，減少養(yǎng)殖用水排放量。積極研究制定工廠化養(yǎng)殖排水集中沉淀處理技術(shù)方案并推動實施。推動不同養(yǎng)殖區(qū)域劃片治理工作，最終達到集中治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖用水排放要嚴格按照水產(chǎn)行業(yè)標準執(zhí)行。(市農(nóng)委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負責落實)

(4)進一步加強養(yǎng)殖投入品管理，水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖生產(chǎn)用藥要符合《獸藥管理條例》(國務(wù)院令第404號)等相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴禁在生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的獸藥及其他投入品。育苗養(yǎng)殖生產(chǎn)單位要加強用藥管理，盡量使用易分解、低殘留漁用藥物。禁止直接使用原料藥和人用藥，禁止將殘余藥液直接排放。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥的監(jiān)督抽查，重點開展對孔雀石綠、硝基呋喃代謝物等藥物殘留檢測，堅決杜絕違禁藥品使用，經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品不準上市銷售，并依法進行處理。(市農(nóng)委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負責落實)

(四)保護海洋生態(tài)。

1.劃定并嚴守海洋生態(tài)保護紅線。在完成我市海洋生態(tài)紅線劃定工作的基礎(chǔ)上，積極推進海洋生態(tài)紅線管控體系建設(shè)。明確生態(tài)保護紅線管控要求，組織市有關(guān)部門共同落實《天津市海洋生態(tài)紅線區(qū)管理規(guī)定》(津政辦發(fā)〔2016〕105號)。嚴格審核用海項目紅線區(qū)符合性，將海洋生態(tài)紅線區(qū)監(jiān)測納入我市海洋生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)化監(jiān)測體系，實施常態(tài)化監(jiān)測，掌握紅線區(qū)環(huán)境狀況及變化，開展海洋生態(tài)紅線區(qū)日常執(zhí)法巡查，全面強化海洋生態(tài)紅線區(qū)域管控。明確生態(tài)紅線內(nèi)濕地范圍和名錄，強化紅線區(qū)內(nèi)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)保護，2018年底前啟動。(市海洋局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、天津海事局、市交通運輸委、市規(guī)劃局、市財政局配合，濱海新區(qū)人民政府負責落實)

2.嚴格控制圍填海和占用自然岸線的開發(fā)建設(shè)活動。認真執(zhí)行圍填海管制計劃，圍填海規(guī)模嚴格控制在國家下達的計劃指標內(nèi)。加強圍填海管理和監(jiān)督，嚴格落實國家海洋局等部委制定的《海岸線保護與利用管理辦法》《圍填海管控辦法》《建設(shè)項目用海面積控制指標(試行)》等有關(guān)規(guī)定，嚴格落實國家有關(guān)海洋自然保護區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)、生態(tài)脆弱敏感區(qū)等區(qū)域海域禁止和限制實施圍填海的規(guī)定，科學確定圍填?？偭恳?guī)模，嚴肅查處違法圍填海行為，追究相關(guān)人員責任。近岸海域濕地的開發(fā)建設(shè)活動管理，應(yīng)按照《濕地保護修復(fù)制度方案》(國辦發(fā)〔2016〕89號)、《關(guān)于加強濱海濕地管理與保護工作的指導意見》(國海環(huán)字〔2016〕664號)等規(guī)定予以落實。(市海洋局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市林業(yè)局配合，濱海新區(qū)人民政府負責落實)

3.保護典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和重要漁業(yè)水域。

(1)加強重點水域調(diào)查和保護。按照國家要求，加大對典型海洋生態(tài)系統(tǒng)及產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域調(diào)查研究和保護的力度。(市海洋局、市農(nóng)委、市環(huán)保局按職責分工負責，市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局配合，濱海新區(qū)人民政府負責落實)

編輯：趙凡