2.提高涉海項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。

(1)提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格按照我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化重大項(xiàng)目布局。嚴(yán)格控制高耗能、高污染和資源性行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格依據(jù)我市發(fā)布的核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄等相關(guān)文件要求，確定項(xiàng)目準(zhǔn)入，并根據(jù)《天津市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理實(shí)施辦法》(津政辦發(fā)〔2017〕103號(hào))，嚴(yán)格履行項(xiàng)目手續(xù)。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(2)嚴(yán)控圍填海和占用自然岸線(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，修訂《天津市建設(shè)項(xiàng)目用海規(guī)?？刂浦笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步提高用海項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照《天津市海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)》《天津市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2014—2020年)》等相關(guān)規(guī)劃區(qū)劃要求，加強(qiáng)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理。(市海洋局牽頭，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(3)嚴(yán)格污染排放控制，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，嚴(yán)格審查海洋生態(tài)紅線(xiàn)符合性，嚴(yán)禁海洋工程建設(shè)項(xiàng)目占用自然岸線(xiàn)或在海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)內(nèi)從事與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)總氮和總磷等污染物負(fù)荷削減。實(shí)行新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目主要污染物排放總量倍量替代。工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類(lèi)工業(yè)集聚區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的，暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。(市環(huán)保局牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)加強(qiáng)海上污染源控制。

1.加強(qiáng)船舶和港口污染防治。

(1)按照《船舶與港口污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2015—2020年)》(交水發(fā)〔2015〕133號(hào))相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家船舶及其設(shè)施設(shè)備相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn);其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。(天津海事局、市交通運(yùn)輸委牽頭，市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市農(nóng)委配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(2)加強(qiáng)船舶污染物排放監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。船舶排放含油污水、生活污水一律達(dá)到相應(yīng)污染排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶殘油、廢油一律回收，禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。2017年完善船舶污染物報(bào)告、接收制度。按照國(guó)家要求，完善水路交通主要污染物統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及核算方法，逐步開(kāi)展船舶污染物排放監(jiān)測(cè)。(天津海事局牽頭，市環(huán)保局、市海洋局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(3)推進(jìn)船舶港口污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)，到2017年底，沿海港口等達(dá)到建設(shè)要求，并做好與市政公共處理設(shè)施的銜接，全面實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。(市交通運(yùn)輸委牽頭，天津海事局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委、天津港集團(tuán)配合，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染防控。

(1)2017年底前編制完成并發(fā)布推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖工作方案，2018年底前濱海新區(qū)發(fā)布養(yǎng)殖水域涂灘規(guī)劃。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域布局，在近岸海域科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。(市農(nóng)委牽頭，市海洋局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(2)推進(jìn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，大力推動(dòng)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)申報(bào)與建設(shè)。2017年復(fù)審驗(yàn)收水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)8家。(市農(nóng)委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(3)工廠(chǎng)化養(yǎng)殖企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)管理，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，合理降低養(yǎng)殖密度，提高水處理設(shè)備使用效率，減少養(yǎng)殖用水排放量。積極研究制定工廠(chǎng)化養(yǎng)殖排水集中沉淀處理技術(shù)方案并推動(dòng)實(shí)施。推動(dòng)不同養(yǎng)殖區(qū)域劃片治理工作，最終達(dá)到集中治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖用水排放要嚴(yán)格按照水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(市農(nóng)委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(4)進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖生產(chǎn)用藥要符合《獸藥管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第404號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)禁在生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的獸藥及其他投入品。育苗養(yǎng)殖生產(chǎn)單位要加強(qiáng)用藥管理，盡量使用易分解、低殘留漁用藥物。禁止直接使用原料藥和人用藥，禁止將殘余藥液直接排放。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)孔雀石綠、硝基呋喃代謝物等藥物殘留檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕違禁藥品使用，經(jīng)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)上市銷(xiāo)售，并依法進(jìn)行處理。(市農(nóng)委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)保護(hù)海洋生態(tài)。

1.劃定并嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。在完成我市海洋生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)海洋生態(tài)紅線(xiàn)管控體系建設(shè)。明確生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控要求，組織市有關(guān)部門(mén)共同落實(shí)《天津市海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)管理規(guī)定》(津政辦發(fā)〔2016〕105號(hào))。嚴(yán)格審核用海項(xiàng)目紅線(xiàn)區(qū)符合性，將海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)監(jiān)測(cè)納入我市海洋生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)化監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，掌握紅線(xiàn)區(qū)環(huán)境狀況及變化，開(kāi)展海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)日常執(zhí)法巡查，全面強(qiáng)化海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域管控。明確生態(tài)紅線(xiàn)內(nèi)濕地范圍和名錄，強(qiáng)化紅線(xiàn)區(qū)內(nèi)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，2018年底前啟動(dòng)。(市海洋局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、天津海事局、市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局配合，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.嚴(yán)格控制圍填海和占用自然岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行圍填海管制計(jì)劃，圍填海規(guī)模嚴(yán)格控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。加強(qiáng)圍填海管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家海洋局等部委制定的《海岸線(xiàn)保護(hù)與利用管理辦法》《圍填海管控辦法》《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)海洋自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)、生態(tài)脆弱敏感區(qū)等區(qū)域海域禁止和限制實(shí)施圍填海的規(guī)定，科學(xué)確定圍填?？偭恳?guī)模，嚴(yán)肅查處違法圍填海行為，追究相關(guān)人員責(zé)任。近岸海域濕地的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)管理，應(yīng)按照《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕89號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)海環(huán)字〔2016〕664號(hào))等規(guī)定予以落實(shí)。(市海洋局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市林業(yè)局配合，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

3.保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和重要漁業(yè)水域。

(1)加強(qiáng)重點(diǎn)水域調(diào)查和保護(hù)。按照國(guó)家要求，加大對(duì)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域調(diào)查研究和保護(hù)的力度。(市海洋局、市農(nóng)委、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局配合，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

編輯：趙凡