(4)以入海排污口為起點，組織相關單位排查市政排水管道布設情況，2018年底完成。(市水務局牽頭，市環(huán)保局、市海洋局配合，濱海新區(qū)人民政府負責落實)

3.加強污染物排放控制。

(1)實行污染物排放總量控制。開展總氮、總磷污染物排放情況調查，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)等各類污染源納入調查范圍。對于總氮、總磷等對水環(huán)境影響較大的污染物，研究納入污染物排放總量控制約束性指標體系。按照《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)的要求，落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制要求，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉變。根據《控制污染物排放許可制實施方案》及環(huán)境保護部相關配套文件要求，結合我市改善環(huán)境質量要求，確定污染物許可排放濃度和排放量，將所有工業(yè)固定污染源污染物許可排放量總和作為我市工業(yè)固定污染源污染物排放總量控制目標?？刂浦笜税凑諊遗盼墼S可和總量控制相關要求執(zhí)行。在入海河流現(xiàn)有水質目標基礎上，增加入海河流總氮水質目標，并根據入海河流濃度下降的階段性目標要求，制定我市工業(yè)固定污染源許可排放量年度削減計劃，并在固定污染源排污許可證中予以明確。提出各類污染源減排重點工程清單。2018年底前，推動污染物減排重點工程建成投運。2018至2020年，全面開展污染物排放控制工作，按照國家要求進行污染物排放控制情況年度考核。(市環(huán)保局牽頭，市水務局、市海洋局、市農委配合，相關區(qū)人民政府負責落實)

(2)通過排污許可嚴控工業(yè)固定污染源排放。完成《水污染防治行動計劃》確定的十大重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。2018年底前，完成國家名錄中確定的相關行業(yè)排污許可證核發(fā)。環(huán)保部門嚴格按證監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施控制污染物排放，達到排污許可證規(guī)定的許可排放量削減要求;對建設項目實施污染物排放等量置換或減量置換。相關工業(yè)企業(yè)嚴格落實排污許可管理要求，通過加大環(huán)保投入、提升清潔生產水平和治污設施提標改造等措施，提高污染治理水平，確保污染物排放達到排污許可要求，并將污水治理措施向環(huán)保部門備案，定期向環(huán)保部門提交許可證執(zhí)行報告，包括治污設施建設與運行情況、排污口設置，以及排放污染物的種類、濃度和排放量等。(市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委配合，相關區(qū)人民政府負責落實)

(3)加強工業(yè)集聚區(qū)污染治理和污染物排放控制。分類實施工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理，污水集中處理設施應具備脫氮除磷工藝，確保氮磷穩(wěn)定達標排放，對不符合環(huán)保要求的掛牌督辦。全市市級及以上工業(yè)集聚區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。(市環(huán)保局牽頭，市水務局配合，相關區(qū)人民政府負責落實)

(4)加強城鎮(zhèn)面源污染控制。提高城鎮(zhèn)污水處理設施氮磷去除能力，加快推進現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施升級改造，2018年1月1日起出水水質達到本市《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》。鼓勵在城鎮(zhèn)污水處理廠下游采取濕地凈化工程等措施，進一步削減污染物入河量。推進城鎮(zhèn)污水處理廠達標尾水的資源化利用，減少排入自然水體的污染物負荷。(市水務局、市建委牽頭，相關區(qū)人民政府負責落實)

(5)加強畜禽養(yǎng)殖與農村面源污染控制。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))畜禽糞污貯存、處理和資源化利用。到2020年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。實行全市農村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，積極推進農村污水處理設施建設任務。農村面源污染控制敏感區(qū)和大中型灌區(qū)要因地制宜建設生態(tài)攔截溝、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。實施測土配方施肥，到2019年，主要農作物化肥利用率達到40%。(市農委牽頭，市水務局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局配合，相關區(qū)人民政府負責落實)

(6)健全近岸海域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。加強近岸海域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設，進一步完善近岸海域、入海河流和直排海污染源監(jiān)測監(jiān)控體系。推進近岸海域環(huán)境信息共享。(市環(huán)保局牽頭，市水務局、市海洋局配合，濱海新區(qū)人民政府負責落實)

(7)推進總氮、總磷自動在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。相關排污單位應當按照排污許可證的規(guī)定，開展自行監(jiān)測，保障數據合法有效并及時向社會公開。逐步推進重點排污單位總氮、總磷等污染物自動在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作，鼓勵其他排污單位安裝總氮、總磷在線監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網。加強污染源自動監(jiān)控數據的質量控制，確保自動監(jiān)控數據的準確性。將總氮納入地表水水質例行監(jiān)測。在監(jiān)督性監(jiān)測過程中將總氮作為必測指標，確保有效掌握固定污染源總氮排放情況。到2018年底，基本建成總氮監(jiān)測監(jiān)控體系。(市環(huán)保局牽頭，相關區(qū)人民政府負責落實)

(8)嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。完成環(huán)境激素類化學品生產使用情況調查，對水源地、農產品種植區(qū)及水產品集中養(yǎng)殖區(qū)風險進行監(jiān)測評估，實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。(市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市農委配合，相關區(qū)人民政府負責落實)

(二)加快調整經濟結構和產業(yè)布局。

1.調整產業(yè)結構，進一步化解、淘汰落后產能。

(1)加快化解船舶、鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產能，依法淘汰沿海地區(qū)污染物排放不達標或超過總量控制要求的產能，推進結構調整和產業(yè)升級，加強資源綜合利用和循環(huán)利用。推進清潔生產，按照國家要求，推動落實淘汰落后產能。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委按職責分工負責，市環(huán)保局配合，相關區(qū)人民政府負責落實)

(2)大力發(fā)展生產性服務業(yè)，以新技術應用、新模式引領、新業(yè)態(tài)發(fā)展為抓手，全面提升金融、科技服務、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級。培育和挖掘新消費增長點，推進互聯(lián)網、大數據等技術應用，鼓勵個性化和精準化服務，全面提升商貿流通、交通物流、旅游休閑等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展質量。(市發(fā)展改革委牽頭，相關區(qū)人民政府負責落實)

(3)完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進我市農業(yè)產業(yè)轉型升級，調整產業(yè)結構。強化水產養(yǎng)殖園區(qū)的引領示范作用，大力推廣普及海珍品工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，建立優(yōu)勢品種的海水苗種繁育基地。促進漁業(yè)產業(yè)轉型升級，大力調整優(yōu)化養(yǎng)殖模式、新品種新技術、養(yǎng)殖工藝流程，注重養(yǎng)殖用水循環(huán)利用和尾水處理，逐步推動養(yǎng)殖產業(yè)結構調整。(市農委牽頭，相關區(qū)人民政府負責落實)

編輯：趙凡