三、考核因子、水質(zhì)目標及補償方式

(一)考核因子

選取高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷為水質(zhì)考核因子。

(二)水質(zhì)目標

以國家、省、市水污染防治工作要求及揚州市環(huán)境保護工作目標任務(wù)書為主要依據(jù);“水十條”中沒有明確目標的斷面，以揚州市地表水環(huán)境功能區(qū)劃2020年水質(zhì)目標為準。

(三)補償方式

入京杭運河、古運河、長江等重要水體和清水廊道的控制斷面(A類)：正常流向情況下，當(dāng)斷面水質(zhì)超標時，由斷面所在地補償市財政。反向流向時不予補償。

城區(qū)重要水體、內(nèi)河的控制斷面(B類)：當(dāng)斷面水質(zhì)超標時，由斷面所在地補償市財政。不考慮水流流向，在嚴重枯水期時可根據(jù)實際情況暫停補償。

若補償斷面處于縣(市、區(qū))、功能區(qū)界河，按流域范圍內(nèi)的責(zé)任主體及分攤比例確定斷面補償資金。

四、組織方式、監(jiān)測時間與頻次

(一)組織方式

由市環(huán)保局統(tǒng)一組織實施水環(huán)境區(qū)域補償監(jiān)測工作。市環(huán)保局委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)采樣監(jiān)測等工作。

(二)監(jiān)測時間與頻次

市環(huán)保局委托的檢測機構(gòu)每月開展4次監(jiān)測，分別在當(dāng)月每周一、周二兩天內(nèi)完成，有監(jiān)測條件的地區(qū)(功能區(qū))可安排同步監(jiān)測。

五、補償標準及資金核算方法

(一)補償標準

補償斷面考核因子濃度超過水質(zhì)目標限值時，由斷面所在地補償市財政。

斷面水質(zhì)濃度超標0.5倍以下(含0.5倍)的，單次補償基數(shù)為1.25萬元;

斷面水質(zhì)濃度超標0.5倍以上、1倍以下(含1倍)的，單次補償基數(shù)為2.5萬元;

斷面水質(zhì)濃度超標1倍以上的，單次補償基數(shù)為5萬元。

補償標準施行期限為2018年1月1日至2018年12月31日。自2019年1月1日起，單次補償標準分別調(diào)整為2.5萬元、5萬元、10萬元。

(二)核算方法

補償資金按月核算，以市環(huán)保局組織監(jiān)測及核定的水質(zhì)、流向監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，當(dāng)補償斷面水質(zhì)劣于水質(zhì)目標時，以各超標考核因子濃度“超標倍數(shù)×補償基數(shù)”核算補償資金。

補償斷面單次監(jiān)測某因子超標補償資金=該因子濃度超標倍數(shù)×單次補償基數(shù);

補償斷面月超標補償資金=該斷面所有因子當(dāng)月超標補償資金之和;

補償斷面年超標補償資金=該斷面月超標補償資金之和;

若補償斷面受到清淤改造工程施工等影響，暫時無法實施水質(zhì)監(jiān)測時，由市環(huán)保局調(diào)查后酌情調(diào)整補償資金或同意暫停補償監(jiān)測;若補償斷面所處水體兩側(cè)斷流、較長時期不能恢復(fù)監(jiān)測的，市環(huán)保局可視該地區(qū)排污匯流走向的實際情況，在適當(dāng)位置臨時加設(shè)替代斷面繼續(xù)開展補償監(jiān)測;若因流動污染源等原因造成突發(fā)性污染事故的，由市環(huán)保局調(diào)查后酌情調(diào)整補償資金。

六、監(jiān)測數(shù)據(jù)核定

水質(zhì)監(jiān)測由市環(huán)保局委托的檢測機構(gòu)和同步監(jiān)測的地區(qū)(功能區(qū))監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果共同核定。流向監(jiān)測原則上以聯(lián)合監(jiān)測期間現(xiàn)場共同認定的結(jié)果為準。

每月月底前，由市環(huán)保局對各補償斷面上月補償資金進行核算，并通報各地人民政府(功能區(qū)管委會)及環(huán)保局。各地人民政府(功能區(qū)管委會)及環(huán)保局如有異議，應(yīng)在收到通報后20個工作日內(nèi)以書面形式向市環(huán)保局提出復(fù)核申請。市環(huán)保局在收到地方申請后及時組織調(diào)查復(fù)核，并于調(diào)查復(fù)核后20個工作日提出最終核定意見。

七、資金的解繳

補償資金按年解繳，每年1月1日至12月31日為一個核繳年度。次年1月底前，由市環(huán)保局會同市財政局依據(jù)補償資金核算結(jié)果核定補償資金總金額，下達繳款通知。各地人民政府(功能區(qū)管委會)在收到繳款通知后15個工作日內(nèi)，向市財政局指定的繳款賬戶繳納補償資金。

八、資金的使用

區(qū)域補償資金，須全部用于本地區(qū)水環(huán)境治理、水質(zhì)監(jiān)控及水源地保護等相關(guān)工作，不得挪作他用。具體參照《揚州市水環(huán)境區(qū)域補償資金使用管理辦法》執(zhí)行。

本方案自2018年1月1日起施行，由市環(huán)保局、市財政局負責(zé)解釋。原《揚州市城區(qū)河道水質(zhì)交接補償工作方案》(揚府辦發(fā)[2016]72號)同時廢止。

附件：1.揚州市水環(huán)境區(qū)域補償斷面考核目標表

2.揚州市水環(huán)境區(qū)域補償監(jiān)測管理辦法

3.揚州市水環(huán)境區(qū)域補償資金使用管理辦法

附件1

揚州市水環(huán)境區(qū)域補償斷面考核目標表

序號交界行政區(qū)斷面名稱

或位置斷面類型河流名稱水質(zhì)目標正常流向超標

補償方式是否需要測流向備注

1廣陵區(qū)—七里河江都南路橋B類七里河Ⅴ類廣陵區(qū)補償市財政是

2廣陵區(qū)—古運河九龍花園A類同心河Ⅴ類廣陵區(qū)補償市財政是

3邗江區(qū)—新城河攬月橋北B類新城河Ⅴ類邗江區(qū)補償市財政是

4邗江區(qū)—西銀溝銀河大道B類西銀溝Ⅴ類邗江區(qū)補償市財政是

5開發(fā)區(qū)—施橋港施橋鎮(zhèn)施橋B類施橋港Ⅴ類開發(fā)區(qū)補償市財政是

6開發(fā)區(qū)—呂橋河川奇光電東B類呂橋河Ⅴ類開發(fā)區(qū)補償市財政是

7生態(tài)科技新城

—小運河丁家溝河與小運河交匯處北10米B類小運河Ⅴ類生態(tài)科技新城補償市財政是

8生態(tài)科技新城

—反坎河鄭西橋B類反坎河Ⅴ類生態(tài)科技新城補償市財政是

9蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)—槐泗河友誼路橋B類槐泗河Ⅴ類蜀岡-瘦西湖名勝風(fēng)景區(qū)補償市財政是補償比例50%

邗江區(qū)—槐泗河邗江區(qū)補償市財政補償比例50%

10蜀岡-瘦西湖名勝風(fēng)景區(qū)—瘦西湖釣魚臺B類瘦西湖Ⅳ類蜀岡-瘦西湖名勝風(fēng)景區(qū)補償市財政是城市河流省考斷面

11江都區(qū)—新通揚運河勝利橋A類新通揚運河Ⅲ類江都區(qū)補償市財政是省考斷面

編輯：趙凡