為此，國(guó)家計(jì)委(國(guó)家發(fā)改委的前身)和建設(shè)部適時(shí)祭出了三道金牌。

第一道金牌：為了建立市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制，吸引投資人，1998年《城市供水價(jià)格管理辦法》正式頒布，明確了我國(guó)水業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，即“充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，推進(jìn)水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)約用水，提高用水效率，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用”。

第二道金牌：如同小平同志“南巡講話”之于中國(guó)改革開放的意義，2002年建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》，標(biāo)志著我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)全面對(duì)內(nèi)外資開放;

第三道金牌：在成都BOT自來水項(xiàng)目等特許權(quán)協(xié)議的基礎(chǔ)上，2004年建設(shè)部發(fā)布了部長(zhǎng)令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，從深化投融資體制改革的全局角度，對(duì)政府和社會(huì)資本合作及特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì)，在市政公用六大領(lǐng)域等開展特許經(jīng)營(yíng)。

2007年度水業(yè)戰(zhàn)略論壇現(xiàn)場(chǎng)

由于水務(wù)國(guó)企自顧不暇，放眼望去，專業(yè)的市場(chǎng)化水務(wù)企業(yè)除了威立雅、蘇伊士、柏林水務(wù)等國(guó)際水務(wù)巨頭別無選擇，于是，各地政府久旱逢甘霖，紛紛向國(guó)際水務(wù)巨頭和民營(yíng)企業(yè)伸出橄欖枝，用市場(chǎng)和國(guó)企股份“引資金、帶技術(shù)、換管理”。一時(shí)間，外資和個(gè)別技術(shù)型民企(如博天環(huán)境、建工金源、桑德集團(tuán)等)通過合資參股、BOT等方式參與制水和污水處理等領(lǐng)域，成了中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)化最大的贏家，威立雅、蘇伊士中法全面開花，進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)展黃金期。

而我，也作為國(guó)企方的代表，在1999年與威立雅成都BOT項(xiàng)目的博弈和合作中，忍著對(duì)“不平等條約”的不滿和委屈，第一次接觸到“特許權(quán)協(xié)議”、“菲迪克FIDIC條款”等國(guó)際通用法則，第一次接觸到BOT項(xiàng)目權(quán)責(zé)明確的“融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)”聯(lián)合體概念，第一次接觸到老外們錙銖必較(yi si bu gou)、愿賭服輸?shù)暮贤瘛嗄暌院?，?dāng)我從單純的運(yùn)營(yíng)管理擴(kuò)展到技術(shù)管理、建設(shè)管理時(shí)，我才深深意識(shí)到，當(dāng)初威立雅BOT項(xiàng)目的經(jīng)歷和管理方法已根植于我今后的職業(yè)習(xí)慣和生涯中，成為我最寶貴的職業(yè)財(cái)富之一。

也正是因?yàn)檫@段看似偶然，實(shí)則必然的BOT經(jīng)歷，讓我開啟了日后的職業(yè)經(jīng)理人之門;也正是因?yàn)檫@段經(jīng)歷，讓我有機(jī)會(huì)結(jié)實(shí)和理解來自國(guó)企、外企和民企之間的經(jīng)理人，換位思考，日久生(友)“情”。

初識(shí)蘇伊士環(huán)境亞太區(qū)高級(jí)副總裁Laura(孫明華)于2006年，那時(shí)的她遠(yuǎn)不如現(xiàn)在這般自信閃亮，帶著水務(wù)女神的獨(dú)特“光芒”。蘇伊士水務(wù)是她美國(guó)留學(xué)結(jié)婚后的第一份工作，厭倦了在家?guī)Ш⒆?，想謀一份早九晚五的工作。恰逢蘇伊士亞太總部招聘懂英語和國(guó)語的職員，于是，她一試而中，隨老外兼當(dāng)翻譯被派往中國(guó)。2002年底，蘇伊士中法在重慶簽下一個(gè)虧損一般的10萬噸梁沱自來水廠項(xiàng)目，于是，派她過來練手。誰知，數(shù)年后，當(dāng)初的弱女子成長(zhǎng)為蘇伊士環(huán)境亞太區(qū)高級(jí)副總裁，成為推動(dòng)中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)化的中堅(jiān)力量，并創(chuàng)造出獨(dú)一無二的“重慶模式”。如今，在她的策劃和耕耘下，蘇伊士環(huán)境在重慶水務(wù)市場(chǎng)已生根發(fā)芽，從一個(gè)當(dāng)初虧損一般的10萬噸自來水廠，發(fā)展成擁有105萬噸自來水、50萬噸市政和工業(yè)污水、300噸污泥的專業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái);同時(shí)，促成蘇伊士環(huán)境與重慶水資產(chǎn)公司合資300億成立中法兩國(guó)最大的環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)“德潤(rùn)環(huán)境”，主營(yíng)業(yè)務(wù)覆蓋從原水到水環(huán)境、固廢處置及資源化的全產(chǎn)業(yè)鏈。

2008年水業(yè)戰(zhàn)略論壇上的Laura(孫明華)

一次，我問她，是什么讓你從一個(gè)“外行”獲得現(xiàn)在的職場(chǎng)成功，她說是“天時(shí)、地利、人和”：沒有2002年建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》頒布帶來的“天時(shí)”，就沒有專業(yè)外資水務(wù)公司進(jìn)入中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)并帶來“鯰魚效應(yīng)”的機(jī)會(huì);沒有當(dāng)時(shí)重慶大發(fā)展需要資金、技術(shù)、管理的機(jī)遇產(chǎn)生的“地利”，也不會(huì)有現(xiàn)在“政府、企業(yè)、用戶”多贏的局面發(fā)生;沒有重慶市領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)主管部門及合作伙伴們的遠(yuǎn)見、格局和契約精神所帶來的“人和”，該項(xiàng)目也無法得到李克強(qiáng)總理和奧朗普總統(tǒng)的共同認(rèn)可和推進(jìn)。

某天，微醺之際，與Laura、黃曉軍、潘文堂等幾個(gè)水行業(yè)“職場(chǎng)老人”聊起各自的職場(chǎng)成長(zhǎng)和心路歷程。她說，蘇伊士水務(wù)是她唯一一個(gè)服務(wù)過的公司。在伴隨它在中國(guó)18年的市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)歷中，有過攻城略地的喜悅，有過對(duì)地方政府缺乏契約精神的無奈，有過對(duì)中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)“閉關(guān)鎖國(guó)”的不解和抗?fàn)帲羞^PPP時(shí)代對(duì)外資水務(wù)在中國(guó)“水土不服”的迷?！鳛樾袠I(yè)著名的“大嘴”之一，她敢說敢擔(dān)、金句不斷。在國(guó)家發(fā)改委組織的會(huì)議上，她直言“沒有外資參與的PPP是不完美的”;在東北某省的招商會(huì)上，作為嘉賓的她直言“投資不過山海關(guān)”。然而，隨著以專業(yè)服務(wù)和績(jī)效考核為核心的后PPP時(shí)代的來臨，她相信蘇伊士、威立雅這類專注技術(shù)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)公司將在工業(yè)水、零排放、固廢、危廢等高門檻環(huán)境領(lǐng)域?qū)⒂瓉硐乱粋€(gè)市場(chǎng)春天。

與自信直爽的孫明華不同，公務(wù)員身份出身的國(guó)企水務(wù)負(fù)責(zé)人們也以另一種和而不同的方式，理性、積極的推進(jìn)水務(wù)市場(chǎng)化的代表。其中，以原首創(chuàng)股份總經(jīng)理潘文堂、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞顯得尤為突出。

提起大名鼎鼎的潘文堂，一個(gè)“帥”字體現(xiàn)了他在15年前水務(wù)市場(chǎng)化大潮中的江湖地位。百度詞條是這么詮釋的：“潘文堂，城市水業(yè)市場(chǎng)化以來第一批職業(yè)經(jīng)理人中的領(lǐng)軍人物，思維敏銳，儒雅而風(fēng)趣。其教師、公務(wù)員、國(guó)企管理者、股份制企業(yè)管理者的職業(yè)道路使他能從多視角來考慮水業(yè)市場(chǎng)中的問題。而這點(diǎn)對(duì)一個(gè)水業(yè)企業(yè)在講求“多贏”的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)大有裨益。潘總從事過投資分析，有多年的投資管理經(jīng)驗(yàn)”。2002年起，首創(chuàng)股份在劉曉光董事長(zhǎng)的戰(zhàn)略布局、潘帥的戰(zhàn)術(shù)落地下，抓住中國(guó)市場(chǎng)化改革的契機(jī)，布局國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，快速成為除威立雅、蘇伊士等外企以外最大的水務(wù)投資企業(yè)。同時(shí)，為了促進(jìn)推進(jìn)水務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程，推進(jìn)國(guó)家計(jì)委、住建部水價(jià)改革，聯(lián)合傅濤創(chuàng)辦的“清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心”，利用各種沙龍、論壇傳遞水務(wù)市場(chǎng)化改革之聲。一時(shí)間，引行業(yè)風(fēng)騷，粉絲無數(shù)。然，時(shí)光荏苒。最讓領(lǐng)頭大哥劉曉光遺憾的是首創(chuàng)錯(cuò)失2004年國(guó)企體制改革和海外擴(kuò)張的良機(jī)，加之后來各種原因，這才有了2008年以后，國(guó)有控股、香港上市、民企運(yùn)作的“北控水務(wù)”在胡曉勇、周敏總的帶領(lǐng)下快速突破，成為全球最大水務(wù)企業(yè)的機(jī)會(huì)。2015年，潘帥受邀回國(guó)，拒絕多家外企、民企高薪相邀，加盟清控人居，再次擔(dān)起國(guó)企環(huán)保興業(yè)的大旗。雖經(jīng)滄桑，然使命感依舊。每次聚會(huì)，不知不覺就聊到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共利益保障、市場(chǎng)化改革的宏觀課題，常被外企派朋友調(diào)侃“放牛娃”比地主更操心。

編輯：趙凡