牽頭單位:市水利局

配合單位:市工業(yè)和信息化委，市城管局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局等河長(zhǎng)辦相關(guān)成員單位

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.逐步恢復(fù)水生態(tài)。

(1)推動(dòng)人工濕地建設(shè)。在有條件的支流入河(湖)口、污水處理廠尾水排放口和河道，規(guī)劃、建設(shè)人工濕地，進(jìn)一步削減污染物，逐步恢復(fù)水生態(tài)功能。

牽頭單位:市林業(yè)局

配合單位:市城管局、市水利局、市環(huán)境保護(hù)局

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

(2)保護(hù)水生態(tài)。按國(guó)家要求做好重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)工作;防治湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，控制藍(lán)藻水華，加強(qiáng)沿河環(huán)湖生態(tài)保護(hù)。

牽頭單位:市環(huán)境保護(hù)局、市水利局

配合單位:市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局等河長(zhǎng)辦相關(guān)成員單位

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

5.開(kāi)展骨干河道生態(tài)建設(shè)。開(kāi)展綠化行動(dòng)，以流域面積超過(guò)1000平方公里的11條河流為重點(diǎn)，逐步建設(shè)形成河道綠色屏障。

牽頭單位:市水利局

配合單位:市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

6.積極推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)。以《信陽(yáng)市水資源綜合利用規(guī)劃》為基礎(chǔ)，以“恢復(fù)河流健康生命”為目標(biāo)，深入開(kāi)展水系連通方案研究，細(xì)化實(shí)化水網(wǎng)建設(shè)布局。以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，積極推進(jìn)城市生態(tài)水系建設(shè)。加快實(shí)施流域面積200平方公里中小河流和中小河流重點(diǎn)縣治理建設(shè)，提升防洪減災(zāi)和水生態(tài)修復(fù)能力。

牽頭單位:市水利局

配合單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局等河長(zhǎng)辦相關(guān)成員單位

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

7.加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。推進(jìn)全市河湖及其水利工程管理保護(hù)范圍劃定，清理整治侵占河道、圍墾湖泊及亂占濫用岸線等突出問(wèn)題，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。

牽頭單位:市水利局

配合單位:市國(guó)土資源局、市交通局、市城管局

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

(四)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

1.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、涉水工業(yè)企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、加油站等涉水污染源的執(zhí)法監(jiān)管，特別是加大對(duì)氮磷等污染物監(jiān)管力度，促進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展工業(yè)污染源排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查，按照“發(fā)放一個(gè)行業(yè)，清理一個(gè)行業(yè)”的要求，依法查處無(wú)證排污、超范圍排污等行為。嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖、非法采砂、非法排污行為。防止不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目死灰復(fù)燃。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市工業(yè)和信息化委、市水利局、市城管局、市畜牧局

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信陽(yáng)市流城水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度》，建立上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極防范水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。位于省、市界的固始縣、淮濱縣等2個(gè)縣要同下游城市加強(qiáng)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控工作，切實(shí)防范水污染事件發(fā)生。

牽頭單位:市環(huán)境保護(hù)局、市水利局

配合單位:市城管局、市交通運(yùn)輸局、市畜牧局等河長(zhǎng)辦相關(guān)成員單位

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、工作要求

(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各縣、區(qū)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委會(huì)是實(shí)施本方案的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量和各項(xiàng)工作任務(wù)負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理。各轄區(qū)要結(jié)合本方案、《信陽(yáng)市碧水工程行動(dòng)計(jì)劃》和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+2+6”等文件要求，于2018年3月31日前印發(fā)具體實(shí)施方案。市直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，督促各轄區(qū)政府落實(shí)本方案，指導(dǎo)各轄區(qū)相關(guān)部門開(kāi)展工作，于2018年3月31日前印發(fā)本部門年度任務(wù)實(shí)施方案。河流上下游各級(jí)政府、各級(jí)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，按照各自職責(zé)和工作任務(wù)抓好落實(shí)。

(二)完善各項(xiàng)保障。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排水污染防治各類資金，加大資金投入力度，用好稅收、價(jià)格、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)以及第三方治理;做好已建成污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，保障運(yùn)營(yíng)資金，確保已建成城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行;要加大水污染防治力度，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，強(qiáng)化科技支撐等基礎(chǔ)保障工作。

(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施調(diào)度、分析，逐步完善水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)污染嚴(yán)重、水質(zhì)惡化、工作滯后的轄區(qū)和部門采取致函、約談、曝光、問(wèn)責(zé)等措施。按照《信陽(yáng)市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎(jiǎng)懲制度》，對(duì)各轄區(qū)、各部門2018年度水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，作為對(duì)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

(四)促進(jìn)全民治污。各級(jí)政府要在本地區(qū)主要媒體上宣傳水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)展情況、取得的成效，及時(shí)按規(guī)定發(fā)布水環(huán)境有關(guān)信息;積極宣傳《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，開(kāi)展普法活動(dòng);暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員全民參與監(jiān)督，努力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

編輯：汪茵