25.嚴格河湖監(jiān)管執(zhí)法。全面清理全市域1082條(段)重點河湖管理范圍內(nèi)違法違章設施、廢棄物,恢復河湖行蓄水空間。加大監(jiān)管力度,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,整治河湖岸線亂占濫用、多占少用、占而不用,打擊亂墾亂種。全面清理堤防灘地種植、養(yǎng)殖等違規(guī)違法生產(chǎn)活動。嚴格落實排污許可制度,嚴懲亂排亂倒,打擊偷排污水、亂倒垃圾等非法行為,嚴厲打擊非法采砂行為。全面建立河湖水域岸線巡查檢查制度和違法行為報告制度,實行河湖動態(tài)監(jiān)管。加強全市河湖跨區(qū)斷面、重點水域的水文水質(zhì)監(jiān)測。建立舉報信息平臺,鼓勵公眾舉報涉水違法行為。(牽頭單位:市水務局、城管局;配合單位:市公安局、國土局、環(huán)保局、城管局、交通局、農(nóng)委等)
(八)創(chuàng)新河湖管理制度
26.全面深化“河(湖)長制”。建立健全“河(湖)長制”組織體系,落實“一河(湖)一策”,以水資源保護、防汛安全、水環(huán)境治理和監(jiān)督執(zhí)法等為重點,針對主要河湖存在的防汛安全、水質(zhì)保障和日常養(yǎng)護的問題,研究制定河道水環(huán)境治理規(guī)劃和方案,形成“一河一策”。加快推進河湖綜合治理,推進河湖網(wǎng)格化管理,監(jiān)督指導各區(qū)和有關(guān)職能部門履行職責。完善“河(湖)長制”檢查、通報和考核制度,形成全民參與、部門聯(lián)動、社會共治的氛圍。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市編辦、建委、環(huán)保局、城管局等)
27.創(chuàng)新流域綜合規(guī)劃和管理機制。強化流域規(guī)劃管理,健全規(guī)劃管理機制,完善江河流域綜合規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃體系,強化長江、秦淮河等重點流域與市、區(qū)各層級規(guī)劃的銜接,推進流域保護規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與融合。建立全市河(湖)長制下流域化管理組織架構(gòu),根據(jù)防洪、供水等分區(qū),制定河湖流域化管理方案,實現(xiàn)以流域為單元的河湖生態(tài)資源綜合管理。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等)
28.建設水務綜合管理信息平臺。建設“智慧南京”發(fā)展規(guī)劃下的“智慧水務”,加強供水、排水、水環(huán)境、水工程等各類水務基礎信息的收集、整理,加強與規(guī)劃、氣象、環(huán)保等部門信息共享,整合已有的用水、排水、水質(zhì)信息系統(tǒng),探索建立覆蓋全市的流域性河道干流、重要骨干支流、河湖、排水、污水四維信息(或全息)政務地圖,實現(xiàn)全市水務管理的定量監(jiān)管、信息共享、業(yè)務協(xié)同和輔助決策。(牽頭單位:市水務局、發(fā)改委;配合單位:市規(guī)劃局、氣象局、水文局等)
29.創(chuàng)新水文化建設。加強南京水務歷史的研究,開展水文化遺產(chǎn)調(diào)查,大力傳承歷史水文化。保護挖掘秦淮河、玄武湖、莫愁湖等重點河湖的文化和景觀資源,豐富河湖文化內(nèi)涵,推動水務旅游資源開發(fā),打造三汊河口閘等重點水工建筑成為河流的文化景觀。推進水生態(tài)文明城市和水美鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)新現(xiàn)代金陵水文化,彰顯古都“山水城林”之美。(牽頭單位:市水務局;配合單位:市民政局、農(nóng)委、旅游委、文廣新局等)
三、保障措施
(一)加強組織領導。全市各級要把生態(tài)河湖行動計劃作為全面推行河(湖)長制的重要舉措,依托河(湖)長制組織體系,建立市級統(tǒng)籌、河(湖)長主導、部門聯(lián)動、分級負責的工作機制。相關(guān)職能部門要各司其職、各負其責,各牽頭單位要研究制定具體實施方案和年度工作計劃,報市河(湖)長辦審核備案,并作為河(湖)長制考核的重要內(nèi)容。
(二)加強監(jiān)督考核。要建立日常監(jiān)督、第三方評估、公眾滿意度測評、年度考核等考評體系,并納入河(湖)長制考核重要內(nèi)容,明確年度工作目標,層層簽訂責任狀。市政府將加大對各區(qū)、市各部門推進落實情況的督察考核,對行動推進不力、未完成年度重點任務、河湖生態(tài)明顯惡化等,將嚴肅追責,確保各項任務落到實處。
(三)加強資金保障。各級政府要進一步加大生態(tài)河湖行動的資金投入,統(tǒng)籌使用水務、環(huán)保、城建等專項資金,積極引導外資、民資和個人資金等社會資本投入生態(tài)河湖行動建設與管理,形成多元化投融資機制。
(四)加強科技支撐。要充分調(diào)用高校、科研機構(gòu)、科技社團和企業(yè)等各方力量,加強水資源保護、水環(huán)境整治、水生態(tài)修復、水生態(tài)補償?shù)确矫嬷卮笳n題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加大先進技術(shù)引進和推廣應用力度,強化技術(shù)保障。
(五)加強宣傳引導。各級要把生態(tài)河湖行動納入公益性宣傳范圍,把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系。宣傳、文廣新部門要以河(湖)長制為宣傳主線,大力宣傳生態(tài)河湖行動的典型經(jīng)驗和成效,主動回應社會關(guān)切的水生態(tài)、水資源、水環(huán)境問題,營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風尚。
編輯:汪茵
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