（二）強化水資源保護

5．強化用水總量控制。全面落實最嚴格水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。健全取用水總量控制指標體系，嚴格實行計劃用水管理和用水總量控制，到2020年，全市用水總量控制在45.82億立方米以內(nèi)。嚴格規(guī)劃和建設項目取水許可，強化用水戶計量監(jiān)測，防止不合理取用水。完善農(nóng)業(yè)取水許可管理，完成高淳區(qū)淳東等重點大中型灌區(qū)取水許可證發(fā)放和用水計量設施建設工作。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委等）

6．推進節(jié)水型社會建設。開展合同節(jié)水試點和水效領跑者引領行動，推動企業(yè)、單位開展水效對標達標活動。深化節(jié)水型社會建設，推進節(jié)水型載體創(chuàng)建，強化高耗水工業(yè)節(jié)水減排技術改造，推廣管道及噴滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術，創(chuàng)建節(jié)水型機關（單位）、學校、社區(qū)、企業(yè)和灌區(qū)。強化非常規(guī)水源利用，推廣中水回用、雨水利用。到2020年，江寧、高淳區(qū)建成國家節(jié)水型社會達標區(qū)，完成市域各區(qū)省級節(jié)水型社會示范區(qū)建設，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，有效灌溉面積率達到92%以上，全市城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達到18%以上。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、農(nóng)委、機關事務管理局等）

（三）落實水污染防治

7．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境容量，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模，嚴控新增高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)項目，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入制度和新增制造業(yè)禁限目錄。圍繞構建“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，以高端化、智能化、綠色化、集群化為發(fā)展方向，培育創(chuàng)建一批符合循環(huán)發(fā)展理念的示范試點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局、農(nóng)委等）

8．推進工業(yè)污染治理。進一步淘汰鋼鐵、能源、化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，嚴格控制高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)項目。新（擴）建工業(yè)生產(chǎn)項目，必須進入已批準的開發(fā)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。進一步削減水污染排放，江北新區(qū)等重點區(qū)域、化工等重點行業(yè)執(zhí)行國家水污染物特別排放限值，太湖流域執(zhí)行嚴格的地方標準。開展化工等重點行業(yè)水污染專項整治，逐步建立造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造（生化制藥）、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)的特征污染物監(jiān)控體系，督促企業(yè)自行監(jiān)測并公開污染物排放情況，加強特征污染物管控，確保排放的廢污水穩(wěn)定達標。積極推進工業(yè)企業(yè)串聯(lián)用水和園區(qū)（開發(fā)區(qū)）廢污水循環(huán)利用，促進廢污水有效減排。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委等）

9．加強農(nóng)村面源污染治理。有序開展不適宜種植區(qū)的退耕還林、退地還水工作，實施化肥農(nóng)藥減量使用。全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水灌溉和生物防治技術，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，建立連片生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設以節(jié)水灌溉和生態(tài)環(huán)境保護為重點的生態(tài)灌區(qū)，構建種植業(yè)尾水及農(nóng)田地表徑流生態(tài)攔截屏障，實現(xiàn)污染物的有效控制。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物綜合利用的服務和指導，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物減量化收貯、無害化處理、資源化利用，嚴控湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖規(guī)模，加大退圩退養(yǎng)還湖力度，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、水務局等）

10．實施水上交通污染治理。提升船舶污染防治水平，加強船舶港口污染防治監(jiān)督管理，2018年起，建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度及多部門聯(lián)合監(jiān)管制度。加快老舊船舶淘汰，依法強制報廢超過使用年限的船舶，所有船舶于2020年底前按照新環(huán)保標準完成改造。提高秦淮河等內(nèi)河危險化學品運輸船舶安全和防污染技術標準。健全南京港等港口碼頭污水、垃圾存儲接收和處置體系，合理布局設置污染物收集點，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。推進內(nèi)河危險化學品運輸船舶的船型標準化，強化?；愤\輸船舶的身份識別和動態(tài)管控，對港區(qū)存儲實施動態(tài)全過程監(jiān)控。（牽頭單位：市交通局、南京海事局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、城管局等）

（四）推進水環(huán)境整治

11．強化水功能區(qū)管控。進一步明確河湖功能定位，實現(xiàn)河湖水功能區(qū)劃分全覆蓋。全面實施限排總量控制，根據(jù)全市116個水功能區(qū)納污總量提出入河湖污染物排放控制計劃，形成以水功能區(qū)納污能力為控制目標的倒逼機制，嚴格入河排污口審批，對納污量已超過限排總量的水功能區(qū)不新增工業(yè)項目（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）入河排污口。重點加強全市86個規(guī)模以上入河排污口監(jiān)管，開展全市排污口普查、巡查監(jiān)督，建立入河排污口水質(zhì)定期監(jiān)測通報制度。推進國、省考斷面和水功能區(qū)達標建設，2020年前完成國、省考斷面和重點河湖水功能區(qū)達標整治，建立問責和獎懲機制，全面落實行政區(qū)域斷面水質(zhì)和水功能區(qū)達標管理考核機制。（牽頭單位：市水務局、市環(huán)保局；配合單位：市建委、市農(nóng)委等）

12．全面治理黑臭水體。按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復、長效管理”的技術路線，全面系統(tǒng)治理城市黑臭水體。對建成區(qū)未整治的小微黑臭水體，按照水面整潔、水體潔凈、岸坡清潔的標準，開展排口整治和水體清理，做到治理無盲區(qū)、全覆蓋；同時，全面推進農(nóng)村水體環(huán)境整治，2018年底前，全市域基本消除黑臭水體，切實提高城鄉(xiāng)居民門前屋后的水體環(huán)境質(zhì)量。啟動建成區(qū)消除劣Ⅴ類水體行動，推進玄武湖、月牙湖等城市重要水體水質(zhì)提升建設。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市建委、環(huán)保局等）

13．提升城鄉(xiāng)生活污水處理能力。優(yōu)化城鄉(xiāng)污水處理設施布局，推進建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。新改擴建八卦洲、江寧科學園三期等13座污水處理廠，新增污水處理能力約57萬立方米/日，有條件的污水處理廠利用濕地等方式進行生態(tài)處理，進一步消減氮、磷等污染物，提高排放標準。2018年基本完成萬噸以上城鎮(zhèn)污水處理廠一級A提標建設，統(tǒng)一構建城鎮(zhèn)污水處理智能信息化系統(tǒng)，配套建設（改造）豐子河、板橋中部等一批污水提升泵站。加快農(nóng)村生活污水治理工作進度，到2020年，全面完成2066個規(guī)劃布點村污水處理設施建設，實現(xiàn)規(guī)劃布點村污水處理設施全覆蓋。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市發(fā)改委、建委、環(huán)保局等）

編輯：汪茵