據(jù)悉，《長沙市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)》于近日印發(fā)，旨在更好地推動(dòng)長沙市海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作，有效指導(dǎo)和規(guī)范海綿城市建設(shè)。

全文如下：

長沙市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)

第一章 總 則

第一條  為更好地推動(dòng)我市海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作，有效指導(dǎo)和規(guī)范我市海綿城市建設(shè)，根據(jù)《長沙市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定(試行)》(長政發(fā)〔2018〕6號(hào))(以下稱《規(guī)定》)精神，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條  “政府投資類項(xiàng)目”是指使用下列資金(或資產(chǎn)資源)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、上級(jí)部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國際金融組織和國外政府貸款等政府主權(quán)外債資金、財(cái)政性資金為還款來源的借貸資金、地方政府債券資金、以及其他納入財(cái)政管理的資金或資產(chǎn)。

“社會(huì)投資類項(xiàng)目”僅含自《規(guī)定》執(zhí)行之日前尚未完成土地出讓手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)已完成土地出讓手續(xù)的社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各建設(shè)單位積極開展項(xiàng)目海綿城市建設(shè)。

“新建項(xiàng)目”特指在建設(shè)項(xiàng)目尚處于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，還未進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)及審批的建設(shè)項(xiàng)目。

“改建項(xiàng)目”特指在原有工程或設(shè)施上進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。

“擴(kuò)建項(xiàng)目”特指在現(xiàn)有工程或設(shè)施基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)需求，而新建其他建設(shè)主體、設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 適用區(qū)域范圍及適用項(xiàng)目范圍：

(一)適用區(qū)域范圍：《規(guī)定》適用于長沙市城市規(guī)劃中心城區(qū)范圍的各類建設(shè)項(xiàng)目，中心城區(qū)范圍以外的長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市的其他城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

(二)政府投資類項(xiàng)目包含各類新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(包含但不限于市政、房建、水利、園林、交通等各類項(xiàng)目)，自《規(guī)定》實(shí)行之日起，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)全面按要求實(shí)施。

(三)社會(huì)投資類項(xiàng)目：尚未完成土地出讓手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自《規(guī)定》實(shí)行之日起全面執(zhí)行;《規(guī)定》實(shí)行之日前已完成土地出讓手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各建設(shè)單位積極開展項(xiàng)目海綿城市建設(shè)。

第四條 各相關(guān)部門應(yīng)在長沙市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作、相互配合，共同完成我市海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，區(qū)縣(市)各部門職能分解如下：

市海綿辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市海綿城市建設(shè)相關(guān)工作;牽頭制定我市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;牽頭制定我市海綿城市建設(shè)相關(guān)機(jī)制及配套政策;牽頭組建我市海綿城市技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)。

區(qū)縣(市)海綿辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全區(qū)縣(市)海綿城市建設(shè)工作;接受市海綿辦對(duì)轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作的指導(dǎo)，落實(shí)市海綿辦布置的相關(guān)工作。

發(fā)改部門：負(fù)責(zé)將海綿城市重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃納入全市重大項(xiàng)目年度投資計(jì)劃中;在各類建設(shè)項(xiàng)目可研審批和行政許可辦理中落實(shí)海綿城市建設(shè)要求及增量成本;落實(shí)市海綿辦布置給發(fā)改部門的其他相關(guān)工作。

規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)完成轄區(qū)范圍內(nèi)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的編制及相關(guān)規(guī)劃的修編;負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建設(shè)的土地出讓、劃撥中落實(shí)海綿城市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)規(guī)劃管控工作;落實(shí)市海綿辦布置給規(guī)劃部門的其他相關(guān)工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目前期工作各階段中落實(shí)海綿城市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)全過程建設(shè)管控工作;落實(shí)市海綿辦布置給住建部門的其他相關(guān)工作。

國土資源部門：負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目土地出讓、劃撥過程中，將規(guī)劃部門下達(dá)的海綿城市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)納入土地出讓條件書或劃撥決定書;落實(shí)市海綿辦布置的其他相關(guān)工作。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排海綿城市建設(shè)年度預(yù)算、研究投入機(jī)制等;落實(shí)市海綿辦布置給財(cái)政部門的其他相關(guān)工作。

審計(jì)部門：負(fù)責(zé)各級(jí)政府投資類項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督;落實(shí)市海綿辦布置給審計(jì)部門的其他相關(guān)工作。

水務(wù)部門：負(fù)責(zé)在水利項(xiàng)目前期工作各階段中落實(shí)海綿城市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)水利項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)全過程建設(shè)管控工作;落實(shí)市海綿辦布置給水務(wù)部門的其他相關(guān)工作。

園林部門：負(fù)責(zé)在城市公園綠地項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)內(nèi)容納入“三年造綠”計(jì)劃中;落實(shí)市海綿辦布置給園林部門的其他相關(guān)工作。

交通運(yùn)輸部門：配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在城市客貨樞紐、公交站場等交通項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;落實(shí)市海綿辦布置給交通運(yùn)輸部門的其他相關(guān)工作。

城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在新建市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收移交中落實(shí)海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;落實(shí)市海綿辦布置給城管執(zhí)法部門的其他相關(guān)工作。

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)與海綿城市建設(shè)相關(guān)的水環(huán)境質(zhì)量檢測和監(jiān)察;落實(shí)市海綿辦布置給環(huán)保部門的其他相關(guān)工作。

氣象部門：負(fù)責(zé)無償提供我市海綿城市建設(shè)工作所需的相關(guān)氣象資料;落實(shí)市海綿辦布置給氣象部門的其他相關(guān)工作。

績效辦：負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)工作考核內(nèi)容納入政府及相關(guān)部門的年度績效考評(píng)中，加強(qiáng)與海綿城市建設(shè)相關(guān)的績效考核。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 規(guī)劃編制

(一)專項(xiàng)規(guī)劃編制：區(qū)縣(市)各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)從《規(guī)定》執(zhí)行之日起全面啟動(dòng)轄區(qū)范圍的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并在2020年底前全部完成，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)城市規(guī)劃范圍海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的全覆蓋。

(二)相關(guān)規(guī)劃編制或修編：區(qū)縣(市)各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)按照轄區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)要求，對(duì)轄區(qū)范圍的用地、豎向、路網(wǎng)、綠地、排水、防澇等專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃開展修編工作，并在2020年底前基本完成，確保海綿城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)及要求落實(shí)到控規(guī)層面。

第六條 規(guī)劃管控

編輯：汪茵