6、實(shí)施行政村道路亮化鞏固提升工程。對(duì)全市行政村道路亮化涉及的1187個(gè)村2.37萬(wàn)盞太陽(yáng)能路燈蓄電池進(jìn)行更換。(牽頭單位:市農(nóng)委,配合單位:各縣區(qū)政府)

7、實(shí)施農(nóng)村燃?xì)馊霊艄こ?。?yōu)先安排移民搬遷村燃?xì)馊霊簟?牽頭單位:市市政管理委員會(huì),配合單位:市住建委、各縣區(qū)政府,大同華潤(rùn)燃?xì)夤?

8、全面推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林,加快推進(jìn)村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共用地綠化,全市打造綠化村莊21個(gè),達(dá)到環(huán)村有林、街道有樹(shù)、庭院有果的標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市林業(yè)局,配合單位:各縣區(qū)政府)

9、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制,在規(guī)劃中充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿。(牽頭單位:市規(guī)劃局,配合單位:市住建委、各縣區(qū)政府)

10、推進(jìn)農(nóng)村糞污處理。鼓勵(lì)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,加快建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施,配套糞污消納用地,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用設(shè)施配套率達(dá)到80%。(牽頭單位:市農(nóng)委,配合單位:市衛(wèi)計(jì)委、各縣區(qū)政府)

11、打造美麗宜居鄉(xiāng)村。以省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和以獎(jiǎng)促治為抓手,提升81個(gè)示范村成果,創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村、5個(gè)地域特色文化與鄉(xiāng)風(fēng)文明相結(jié)合的特色文化村、2個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村集中連片區(qū)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公共浴室試點(diǎn)示范工程,建設(shè)9個(gè)農(nóng)村公共浴室,解決2萬(wàn)農(nóng)民洗澡難題。(責(zé)任單位:市農(nóng)委)

12、加快推進(jìn)村莊道路、入戶道路建設(shè)?；窘鉀Q村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便的問(wèn)題。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)

13、開(kāi)展村容村貌提升試點(diǎn)。全市打造102個(gè)村容村貌整治示范村,其中廣靈縣、天鎮(zhèn)縣、渾源縣各10個(gè)村,陽(yáng)高縣、大同縣各15個(gè)村,靈丘縣17個(gè)村,左云縣、南郊區(qū)各10個(gè)村,新榮區(qū)5個(gè)村。重點(diǎn)整治公共空間和庭院環(huán)境,大力清理殘?jiān)珨啾诤瓦`章建筑,堅(jiān)決剎住亂搭亂建、亂圏亂占現(xiàn)象,不斷美化村莊環(huán)境,提升村莊品質(zhì)。(牽頭單位:市市政管理委員會(huì),配合單位:市住建委、市國(guó)土局、各縣區(qū)政府)

14、加快推進(jìn)農(nóng)村困難家庭危房改造。完成年度貧困縣四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)。(責(zé)任單位:市住建委)

15、建立和完善管護(hù)機(jī)制。建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。(牽頭單位:市市政管理委員會(huì),配合單位:市財(cái)政局、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府)

16、走好鄉(xiāng)村善治之路。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升鄉(xiāng)村文明程度。(牽頭單位:市文明辦,配合單位:各縣區(qū)政府)

17、開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境提升驗(yàn)收。制定驗(yàn)收辦法,委托第三方機(jī)構(gòu)參與調(diào)查。(牽頭單位:市政管理委員會(huì),配合單位:市農(nóng)委、市文明辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián))

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市定標(biāo)準(zhǔn)、縣區(qū)落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施的工作機(jī)制,開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化縣區(qū)政府實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程的主體責(zé)任,縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是實(shí)施主體和建設(shè)單元。市直相關(guān)部門重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo),縣區(qū)政府重點(diǎn)抓好工作指導(dǎo),督促檢查。縣區(qū)政府要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的責(zé)任,進(jìn)一步建立完善實(shí)體化辦公機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。

2、加大資金保障。積極落實(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程資金,增加市級(jí)財(cái)政保障力度,建立市獎(jiǎng)補(bǔ)、縣統(tǒng)籌的政府投入體系。加大爭(zhēng)取上級(jí)資金力度,市本級(jí)預(yù)算和上級(jí)切塊下達(dá)的專項(xiàng)資金,都要向貧困縣傾斜,特別是向2018年摘帽縣傾斜?？h區(qū)政府要按照“多個(gè)龍頭進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的原則,根據(jù)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)政策要求,整合資金集中支持鄉(xiāng)村環(huán)境提升項(xiàng)目。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可通過(guò)依法盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程的支持力度,規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾、污水處理項(xiàng)目。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程。

3、做好編制規(guī)劃。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,根據(jù)任務(wù)分工編制專題規(guī)劃和2018年行動(dòng)計(jì)劃,在2018年4月25日前完成行動(dòng)計(jì)劃編制并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)集體討論、專家論證后確定。各縣都要編制和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,提出具體整治要求,達(dá)到“縣縣有規(guī)劃、村村有方案”。鼓勵(lì)村民參與規(guī)劃編制和實(shí)施,提高規(guī)劃可實(shí)施性,科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村環(huán)境提升。

4、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)性工程,各級(jí)各部門要從全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā),要從脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的大局出發(fā),把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上重要議事日程,制定時(shí)間表、路線圖,把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解、層層落實(shí)。各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力合作,切實(shí)形成強(qiáng)大合力。建立調(diào)度會(huì)議制度,研究解決擋手問(wèn)題。各牽頭單位每月要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)工作進(jìn)度,市鄉(xiāng)村環(huán)境提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度。

5、強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把鄉(xiāng)村環(huán)境提升納入各縣區(qū)、市直相關(guān)單位的年度考核目標(biāo)任務(wù),制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,堅(jiān)持調(diào)研、督導(dǎo)、考核一體化,引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估,對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果與市里支持、獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布?？h區(qū)政府要明確對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,每月開(kāi)展實(shí)地檢查,對(duì)環(huán)境整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行打分排名,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲政策,對(duì)責(zé)任不實(shí)、工作不力以及連續(xù)月度排名靠后的的依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)。

6、加大宣傳力度。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體及新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),全方位、多層次、多角度宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)身邊環(huán)境的榮譽(yù)感。組織開(kāi)好現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),形成縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

編輯：汪茵