據(jù)悉，日前，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》的通知。

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2018〕44號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2018年7月12日

(此件主動(dòng)公開)

《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》

一、總 則

第一條 為加強(qiáng)全省入河排污口監(jiān)督管理，保護(hù)水資源，保障防洪和工程設(shè)施安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《國(guó)家濕地公園管理辦法》和《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱入河排污口，是指直接或者通過溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊(含渠道、水庫(kù)等水域)排放廢污水的排污口。

本辦法所稱新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及對(duì)原來不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用;改建，是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變;擴(kuò)大(含擴(kuò)建)，是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和擴(kuò)大，統(tǒng)稱入河排污口設(shè)置。

第三條 在本省境內(nèi)江河、湖泊(含渠道、水庫(kù)等水域)新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口，以及對(duì)入河排污口使用的監(jiān)督管理，適用本辦法。農(nóng)村家庭生活、農(nóng)村種植業(yè)和零星畜禽養(yǎng)殖等單獨(dú)分散排污，不適用此辦法。

第四條 入河排污口的設(shè)置與使用應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)要求，并嚴(yán)格落實(shí)《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》《湖南省水功能區(qū)劃》《湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃》等相關(guān)規(guī)劃或區(qū)劃。

第五條 省級(jí)人民政府入河排污口主管部門負(fù)責(zé)全省境內(nèi)入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)督管理的組織及指導(dǎo);縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門按照本辦法規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門可以委托下級(jí)地方人民政府入河排污口主管部門或者其所屬管理單位對(duì)其管理權(quán)限內(nèi)的入河排污口實(shí)施日常監(jiān)督管理。

二、設(shè)置審批與監(jiān)督管理

第六條 依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，入河排污口的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在提出河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的同時(shí)，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的，入河排污口的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第七條 入河排污口設(shè)置審批實(shí)行分級(jí)管理。

(一)在長(zhǎng)江干流湖南段、洞庭湖、大型水庫(kù)和湘江、資江、沅江、澧水干流及其他跨市州行政區(qū)域的省級(jí)水功能區(qū)水域(含渠道、水庫(kù))新建、改建或擴(kuò)大排污口的，由省級(jí)入河排污口主管部門負(fù)責(zé)審批。

(二)除應(yīng)當(dāng)由省級(jí)入河排污口主管部門審批外的其他入河排污口，依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限審批;依法應(yīng)當(dāng)辦理取水許可手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門按照取水許可管理權(quán)限審批。其余審批權(quán)限由各市州根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定并報(bào)上一級(jí)入河排污口主管部門備案。

(三)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入河排污口的，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)或珠江水利委員會(huì)審批。

(四)國(guó)家或省人民政府對(duì)入河排污口設(shè)置審批權(quán)限有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書。

(二)建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件或相關(guān)說明材料。包括法定主管部門對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)意見，不需要法定主管部門進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)的，應(yīng)提供相應(yīng)的其他同意建設(shè)的證明材料。

(三)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告及其所依據(jù)的文件或材料。包括設(shè)置論證報(bào)告文本和論證報(bào)告涉及的需要由法定主管部門出具的意見或證明。依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，入河排污口設(shè)置論證報(bào)告可以合并編制，不再單獨(dú)提交。

(四)對(duì)第三者權(quán)益有影響的，應(yīng)當(dāng)提交第三者同意建設(shè)承諾書或其他相關(guān)文件。

(五)其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。

第九條 設(shè)置的入河排污口對(duì)水功能區(qū)(水域)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，只提交設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)(水域)影響的簡(jiǎn)要分析材料。但在保護(hù)區(qū)、飲用水源區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的相鄰功能區(qū)以及跨行政區(qū)域河段交界斷面附近設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告。

本辦法所稱對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微是指對(duì)水功能區(qū)(水域)入河污染物總量沒有明顯增加、對(duì)水功能區(qū)(水域)水質(zhì)、其他取用水戶權(quán)益、水生態(tài)系統(tǒng)平衡不構(gòu)成影響、不在水功能保護(hù)區(qū)或其他重要敏感水域內(nèi)且不存在事故風(fēng)險(xiǎn)。

編輯：汪茵