第十條 入河排污口設(shè)置論證報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目基本情況。
(二)擬建入河排污口所在水功能區(qū)(水域)管理要求、現(xiàn)狀取排水、水質(zhì)及納污狀況分析。
(三)擬建入河排污口設(shè)置可行性分析論證及入河排污口設(shè)置方案。
(四)入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)(水域)水質(zhì)、水生態(tài)及地下水影響分析。
(五)入河排污口設(shè)置對有利害關(guān)系的第三者權(quán)益的影響分析。
(六)對排污的限制要求和措施。
(七)結(jié)論與建議。
第十一條 入河排污口設(shè)置論證應(yīng)當符合:
(一)法律、法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求和規(guī)定。
(二)國家和省以及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范、規(guī)程。
(三)流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護、水環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃。
(四)水功能區(qū)管理要求。
第十二條 入河排污口對水功能區(qū)影響的簡要分析材料應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)項目概況,包括排污單位廢污水產(chǎn)生環(huán)節(jié)、入河排污量、主要污染物種類、濃度和總量、達標排放情況以及排放去向等;
(二)入河排污口設(shè)置方案,包括入河排污口設(shè)置位置、排污方式和入河排污口門的設(shè)置情況。
(三)對受納水體所在水功能區(qū)的影響分析。
(四)結(jié)論。
第十三條 有管轄權(quán)的縣級以上人民政府入河排污口主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的入河排污口設(shè)置申請,應(yīng)當予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容,排污單位按照要求提交全部補正材料的,應(yīng)當受理;逾期不告知補正內(nèi)容的,自收到申請材料之日起即為受理。
受理或者不受理入河排污口設(shè)置申請,應(yīng)當出具加蓋印章和注明日期的書面憑證。
第十四條 有管轄權(quán)的縣級以上人民政府入河排污口主管部門應(yīng)當自受理入河排污口設(shè)置申請之日起13個工作日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當予以公告,公眾有權(quán)查詢;不同意設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當說明理由,并告知排污單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
入河排污口設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的,審批機關(guān)應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。排污單位、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。
入河排污口的設(shè)置利害關(guān)系人或當事人要求聽證的,依法舉行聽證。
有管轄權(quán)的縣級以上人民政府入河排污口主管部門或者流域管理機構(gòu)作出決定前,應(yīng)當征求入河排污口所在地有關(guān)入河排污口主管部門的意見。
本條第一款規(guī)定的審查時限不包括聽證和專家論證所需的時間。
第十五條 有下列情形之一的,不予同意設(shè)置入河排污口:
(一)飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)。
(二)自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)。
(三)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)。
(四)省級以上濕地公園保育區(qū)、恢復重建區(qū)內(nèi)。
(五)能夠由污水系統(tǒng)接納但拒不接入的。
(六)經(jīng)論證不符合設(shè)置要求的。
(七)設(shè)置可能使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求的。
(八)其他不符合法律、法規(guī)以及國家和地方有關(guān)規(guī)定的。
第十六條 同意設(shè)置入河排污口的決定應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)入河排污口設(shè)置地點、排污方式和對排污口門的要求。
(二)特別情況下對排污的限制。
(三)水資源保護措施要求。
(四)對建設(shè)項目入河排污口投入使用前的驗收要求。
(五)其他需要注意的事項。
第十七條 經(jīng)審查批準設(shè)置的入河排污口,當發(fā)生以下情況時,應(yīng)重新進行入河排污口設(shè)置申請:
(一)入河排污口位置、排放方式和建設(shè)方案發(fā)生變化的。
(二)入河廢污水所含主要污染物種類及其排放濃度、排放總量發(fā)生變化的。
(三)自批準之日起3年內(nèi)未實施的。
(四)已有入河排污口停用2年之后重新啟用的。
第十八條 入河排污口試運行滿3個月,正式投入使用前,入河排污口設(shè)置單位應(yīng)向有管轄權(quán)的縣級以上人民政府入河排污口主管部門提出入河排污口設(shè)置驗收申請,驗收合格后方可投入運行。
第十九條 入河排污口設(shè)置單位申請驗收時應(yīng)提交以下材料:
(一)入河排污口設(shè)置驗收申請書。
(二)入河排污口監(jiān)測報告(含水量、水質(zhì)及主要污染物濃度),委托有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測單位監(jiān)測次數(shù)不少于三次。
(三)入河排污口設(shè)置論證報告或設(shè)置入河排污口對水功能區(qū)影響的簡要分析材料(無需單獨提交入河排污口設(shè)置論證報告的除外)。
(四)入河排污口設(shè)置行政許可決定書。
(五)地方政府及有關(guān)部門或建設(shè)單位關(guān)于入河污染物排放量削減承諾落實情況說明。
(六)其他相關(guān)材料。
第二十條 按照“誰審批誰負責監(jiān)督管理,權(quán)責統(tǒng)一,分級管理”的原則,嚴格入河排污口的監(jiān)督管理,對未按審批要求排污的或者未經(jīng)批準私自設(shè)置的入河排污口,應(yīng)當依法處理或者及時通報環(huán)境保護主管部門解決。
第二十一條 各級人民政府組成部門應(yīng)當按照部門職責配合做好入河排污口的監(jiān)督管理工作。其中,發(fā)展和改革行政主管部門進行工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃前,環(huán)境保護行政主管部門受理環(huán)境影響報告書(表)前,城市污水處理行政主管部門進行污水處理廠建設(shè)核準前,對涉及到入河排污口的新建、改建和擴建的,應(yīng)當征求入河排污口主管部門意見。
各相關(guān)部門在開展企業(yè)排污、效能等許可、檢查和執(zhí)法活動時,應(yīng)當對涉及到的入河排污口進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告當?shù)厝嗣裾⒊腿牒优盼劭谥鞴懿块T。
編輯:汪茵
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