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全文|《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》

時(shí)間:2018-07-19 14:12

來(lái)源:湖南省人民政府辦公廳

評(píng)論(

第十條 入河排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目基本情況。

(二)擬建入河排污口所在水功能區(qū)(水域)管理要求、現(xiàn)狀取排水、水質(zhì)及納污狀況分析。

(三)擬建入河排污口設(shè)置可行性分析論證及入河排污口設(shè)置方案。

(四)入河排污口設(shè)置對(duì)水功能區(qū)(水域)水質(zhì)、水生態(tài)及地下水影響分析。

(五)入河排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者權(quán)益的影響分析。

(六)對(duì)排污的限制要求和措施。

(七)結(jié)論與建議。

第十一條 入河排污口設(shè)置論證應(yīng)當(dāng)符合:

(一)法律、法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求和規(guī)定。

(二)國(guó)家和省以及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、規(guī)程。

(三)流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃。

(四)水功能區(qū)管理要求。

第十二條 入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡(jiǎn)要分析材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目概況,包括排污單位廢污水產(chǎn)生環(huán)節(jié)、入河排污量、主要污染物種類、濃度和總量、達(dá)標(biāo)排放情況以及排放去向等;

(二)入河排污口設(shè)置方案,包括入河排污口設(shè)置位置、排污方式和入河排污口門的設(shè)置情況。

(三)對(duì)受納水體所在水功能區(qū)的影響分析。

(四)結(jié)論。

第十三條 有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的入河排污口設(shè)置申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)予以受理。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理;逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

受理或者不受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋印章和注明日期的書面憑證。

第十四條 有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起13個(gè)工作日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當(dāng)予以公告,公眾有權(quán)查詢;不同意設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

入河排污口設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。排污單位、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

入河排污口的設(shè)置利害關(guān)系人或當(dāng)事人要求聽證的,依法舉行聽證。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求入河排污口所在地有關(guān)入河排污口主管部門的意見。

本條第一款規(guī)定的審查時(shí)限不包括聽證和專家論證所需的時(shí)間。

第十五條 有下列情形之一的,不予同意設(shè)置入河排污口:

(一)飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。

(二)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)。

(三)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)。

(四)省級(jí)以上濕地公園保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)內(nèi)。

(五)能夠由污水系統(tǒng)接納但拒不接入的。

(六)經(jīng)論證不符合設(shè)置要求的。

(七)設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的。

(八)其他不符合法律、法規(guī)以及國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的。

第十六條 同意設(shè)置入河排污口的決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)入河排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和對(duì)排污口門的要求。

(二)特別情況下對(duì)排污的限制。

(三)水資源保護(hù)措施要求。

(四)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口投入使用前的驗(yàn)收要求。

(五)其他需要注意的事項(xiàng)。

第十七條 經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)置的入河排污口,當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行入河排污口設(shè)置申請(qǐng):

(一)入河排污口位置、排放方式和建設(shè)方案發(fā)生變化的。

(二)入河廢污水所含主要污染物種類及其排放濃度、排放總量發(fā)生變化的。

(三)自批準(zhǔn)之日起3年內(nèi)未實(shí)施的。

(四)已有入河排污口停用2年之后重新啟用的。

第十八條 入河排污口試運(yùn)行滿3個(gè)月,正式投入使用前,入河排污口設(shè)置單位應(yīng)向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府入河排污口主管部門提出入河排污口設(shè)置驗(yàn)收申請(qǐng),驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。

第十九條 入河排污口設(shè)置單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交以下材料:

(一)入河排污口設(shè)置驗(yàn)收申請(qǐng)書。

(二)入河排污口監(jiān)測(cè)報(bào)告(含水量、水質(zhì)及主要污染物濃度),委托有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)次數(shù)不少于三次。

(三)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告或設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡(jiǎn)要分析材料(無(wú)需單獨(dú)提交入河排污口設(shè)置論證報(bào)告的除外)。

(四)入河排污口設(shè)置行政許可決定書。

(五)地方政府及有關(guān)部門或建設(shè)單位關(guān)于入河污染物排放量削減承諾落實(shí)情況說(shuō)明。

(六)其他相關(guān)材料。

第二十條 按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,分級(jí)管理”的原則,嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理,對(duì)未按審批要求排污的或者未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)置的入河排污口,應(yīng)當(dāng)依法處理或者及時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門解決。

第二十一條 各級(jí)人民政府組成部門應(yīng)當(dāng)按照部門職責(zé)配合做好入河排污口的監(jiān)督管理工作。其中,發(fā)展和改革行政主管部門進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃前,環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理環(huán)境影響報(bào)告書(表)前,城市污水處理行政主管部門進(jìn)行污水處理廠建設(shè)核準(zhǔn)前,對(duì)涉及到入河排污口的新建、改建和擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)征求入河排污口主管部門意見。

各相關(guān)部門在開展企業(yè)排污、效能等許可、檢查和執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及到的入河排污口進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒊腿牒优盼劭谥鞴懿块T。

編輯:汪茵

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