安徽省住建廳副廳長吳桂和

城市黑臭水體“黑臭在水里，根子在岸上”。要完成消除黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，必須堅持水岸同治、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)。為貫徹落實安徽省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，下一步，我們將實施五大工程。

一是實施控源截污工程：包括專項整治入河排污口，實施截污納管，削減合流制溢流污染及初期雨水污染;強化工業(yè)企業(yè)水污染防治，城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)面源污染防治等，切實減少水環(huán)境的污染源。

二是實施內(nèi)源治理工程：包括及時疏浚清淤河道，消除底泥污染，加強水體及其岸線生活垃圾治理，有序清理河道兩岸違法建設(shè)等。

三是實施污水處理提質(zhì)增效工程：包括持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加快補齊生活污水收集處理設(shè)施短板;推進(jìn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)建成區(qū)管網(wǎng)全覆蓋;加快老舊污水管網(wǎng)和合流制管網(wǎng)改造、破損管網(wǎng)修復(fù)進(jìn)度。全面推進(jìn)縣級以上污水處理廠及長江流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，使出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

四是實施生態(tài)修復(fù)工程：包括采用水生植物等技術(shù)進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)、營造多樣性的生物生存環(huán)境;合理運用人工增氧工程，增加區(qū)域水體流動性;選擇適宜的岸帶修復(fù)技術(shù)對原有硬化河岸(湖岸)進(jìn)行改造，陸域綠線范圍內(nèi)園林綠化提升等。

五是實施補水活水工程：包括利用城市再生水、雨洪水等作為城市水體的補充水源，實施生態(tài)補水，增加水體流動性。發(fā)揮海綿城市建設(shè)的作用，強化城市降雨徑流的滯蓄和凈化功能，提高水環(huán)境質(zhì)量。通過設(shè)置提升泵站，強化水系連通，構(gòu)建水循環(huán)體系等。

治理城市黑臭水體，“消除容易維護(hù)難”，更重的任務(wù)是保持水體“長制久清”。為此，在推進(jìn)城市黑臭水體治理五大工程的同時，著力建立城市黑臭水體治理和管護(hù)的長效管控機制。包括明責(zé)任：實施河長制湖長制，落實管理責(zé)任單位，加強專業(yè)管護(hù)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格考核評價，嚴(yán)格責(zé)任落實。重監(jiān)測：定期開展水質(zhì)監(jiān)測和公眾滿意度調(diào)查，定期組織對治理效果評估。建機制：深化政府與社會資本合作(PPP)等方式治理城市黑臭水體，推行水環(huán)境治理市場化、社會化，加強各項管理養(yǎng)護(hù)制度建設(shè)，建立績效考核與付費掛鉤機制，形成主管部門定期考核、專業(yè)管護(hù)單位具體負(fù)責(zé)的水環(huán)境管理模式。

我們相信，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級政府的共同努力，我們有信心治理好城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

安徽日報農(nóng)村版記者：各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是安徽日報農(nóng)村版記者。請問農(nóng)業(yè)部門對于貫徹落實省委省政府堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，解決農(nóng)業(yè)面源污染方面有哪些具體措施?謝謝。

安徽日報農(nóng)村版記者提問

梁仁枝：感謝您的提問。近年來，省農(nóng)委一直貫徹落實中央、省委省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，2015年起，圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)任務(wù)(“一控”，即控制農(nóng)業(yè)用水的總量;“兩減”即減少化肥、農(nóng)藥使用量;“三基本”指畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用)，全面打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。2017年以來，進(jìn)一步抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域，從以下四個方面發(fā)力，堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)：

安徽省農(nóng)委副巡視員梁仁枝

一是力推化肥農(nóng)藥“雙減”工作。圍繞化肥減量增效，2017年，全省推廣測土配方施肥面積1.1億畝次，在桐城、祁門、金寨、懷遠(yuǎn)等地啟動果菜茶有機肥替代化肥示范縣項目。今年以來，推廣測土配方施肥面積4680萬畝次。2017年，化肥使用量約318.7萬噸(折純)，降幅2.5%;主要農(nóng)作物化肥利用率37.6%，較上年提升1.4個百分點。圍繞農(nóng)藥減量控害，大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和新型高效植保機械，加強農(nóng)藥安全合理使用技術(shù)宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，全省水稻和小麥產(chǎn)區(qū)普遍建立了綠色防控示范區(qū)。2017年，農(nóng)藥利用率達(dá)到39.6%，比上年提高2.45個百分點。

二是力推畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。圍繞優(yōu)化政策設(shè)計，2017年，以省政府辦公廳名義出臺《安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》。今年又牽頭制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動計劃、若干政策意見、考核辦法等3個文件，擬以省政府辦公廳名義印發(fā)，同時制定了2018年精準(zhǔn)工作計劃。圍繞實化工作舉措，2017年，召開了全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會，部署資源化利用工作;印發(fā)了《安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)推廣工作指導(dǎo)方案》;完成了劃定在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的7654家畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷任務(wù)。今年以來，成功舉辦畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用展會，初步建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖污染監(jiān)管信息平臺實現(xiàn)對接。圍繞強化項目帶動，2017年，在太湖、泗縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點項目。今年又在阜南、臨泉、太和等6個畜牧大縣(區(qū))實施整縣推進(jìn)試點項目，同時計劃啟動20個非畜牧大縣整縣推進(jìn)工程。2017年，全省畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到78.47%、80.91%。

三是力推秸稈綜合利用工作。圍繞健全政策體系，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》，并配套出臺了系列政策;秸稈綜合利用列入了省政府民生工程和部門目標(biāo)管理績效考核。圍繞創(chuàng)新利用模式，全省以縣為單位積極探索試點，形成了秸稈固化成型設(shè)備制造、菊花秸稈特色利用、秸稈磚工業(yè)化利用、基料化利用等產(chǎn)業(yè)化模式，在全省起到了示范引領(lǐng)作用。今年省農(nóng)委牽頭又成功舉辦了“2018安徽秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會”，簽約總金額275億元。2017年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到87.3%，比上年提高3.9個百分點。

編輯：汪茵