從美國100多年的農村分散污水治理實踐中，我們能學到哪些干貨？

時間：2018-08-13 09:07

來源：水工業(yè)市場雜志

作者：黃文飛、韋彥斐等

三、對我國農村污水治理的啟示

分散式處理系統(tǒng)從20世紀50年代發(fā)展至今，已經成為美國極為重要的農村污水處理手段。全美25%的居民家庭采用了該系統(tǒng)，污水處理量占廢水總量的10%，為美國農村水環(huán)境質量改善發(fā)揮了重要作用。鑒于我國農村生活污水治理工作尚處于起步階段，存在引導缺乏、標準缺失、選用盲亂等問題，需學習和借鑒美國在農村污水處理領域的成功經驗。

1.分散式處理是農村污水處理的發(fā)展方向

對于住戶分散，污水管網不完善，資金薄弱，管理水平相對落后的農村地區(qū)，分散式處理系統(tǒng)具有其特殊優(yōu)勢，實現(xiàn)了污水就地處理和就地回用，具備靈活多樣的技術工藝，減少了排水管網的基建費用和運行費用，受到了美國政府的有力支持而被廣泛應用，被美國環(huán)保局認定為極為重要的污水處理方式，并于2007年制定了分散式處理系統(tǒng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。而目前我國農村地區(qū)污水處理技術混雜，缺乏農村污水處理方面的統(tǒng)一技術標準，可借鑒美國的農村污水處理模式，各地根據(jù)當?shù)貤l件積極開展農村分散式污水處理的不范與推廣工作。若只有生活污水接入，可采用以土地處理為主的現(xiàn)場污水處理模式;如村莊土地緊張或污水成分復雜，則可采用以處理單元(生化或過濾)為主的處理模式;若用地緊張又無其他廢水進入的村莊，可以采用土地處理與處理單元(生化或過濾)相結合的處理模式。

2.建立專業(yè)化運維服務體系，強化運行管理

為強化分散式污水處理系統(tǒng)的運行管理，根據(jù)環(huán)境的敏感性和處理規(guī)模，美國環(huán)保局提出了5種管理程度逐步加強的運行模式。同時，美國政府出臺一系列配套政策如社區(qū)污水系統(tǒng)綜合管理計劃，用以提供資金支持分散污水系統(tǒng)的長期維護，從而有效保障了分散式污水處理系統(tǒng)的有效運行。目前我國各個省市正積極開展農村污水處理技術方案的不范研究，但普遍存在“重建設，輕管理，有錢建設，無錢運行”的問題。據(jù)統(tǒng)計，由于缺乏專業(yè)的運維人員和充足的維護資金，已建成的農村污水處理設施的有效運行率不足20%。因而我國應通過合理的政策，支持多種經營模式相結合的專業(yè)運維服務隊伍的發(fā)展，保障運維資金，以保證農村污水處理設施持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮其應有的效能。

3.制定法律法規(guī)，促進行業(yè)健康發(fā)展

美國農村污水處理政策分類細致、設計嚴密，經過不斷完善具有很強的針對性和操作性。這既體現(xiàn)在管理對象上，如點源和面源、水質受損流域和水質未受損流域;也體現(xiàn)在管理手段上，分別采用排污許可證、最佳管理實踐、最大日負荷總量計劃對受損水質流域內的點源和面源進行有效管理;更體現(xiàn)在排放限值中，依據(jù)受納水體的水質采用二級處理標準、基于水質的排放限值或基于TDML的排放限值。我國的環(huán)境管理體系是以城市污染和工業(yè)污染防治為目標建立起來的，對于現(xiàn)階段農村污水處理設施還沒有相應的排放標準及技術規(guī)范。國家層面除了《農村生活污染控制技術規(guī)范》外，尚未出臺農村污水處理有關的國家行業(yè)標準和相關指南。因而我國需從立法著手，根據(jù)不同地區(qū)屬性(如環(huán)境敏感區(qū)域、水源保護地等)確定治理范圍，加快制定靈活的具備操作性的農村污水治理政策，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)一規(guī)劃和指導作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。

編輯：趙凡

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