開展飲用水水源地周邊土壤質(zhì)量狀況調(diào)查。以縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)為重點，包括各主要集中式飲用水水源地、備用水源地、具有集中供水能力的地下水飲用水源地等，開展水源地周邊土壤質(zhì)量狀況詳查，查明水源地周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。（市環(huán)境保護局牽頭，市財政局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會等參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

加快推進污染地塊詳查。爭取各級財政專項資金，開展疑似污染地塊詳查工作，按照風險管控方案要求逐步實施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和飲用水水源地安全。根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查總體方案，2018年10月底前完成重點行業(yè)企業(yè)資料收集及風險篩查工作，啟動重點行業(yè)企業(yè)用地初步采樣調(diào)查、風險分級工作。（市環(huán)境保護局牽頭，市財政局、市經(jīng)濟和信息化委員會、市國土資源局、市科學技術局等參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

49、提升土壤環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力。進一步健全土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，根據(jù)工作需要，補充設置監(jiān)測點位，增加釩、錳、銻等特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2018年底前，實現(xiàn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有區(qū)縣（市）全覆蓋，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。（市環(huán)境保護局牽頭，市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)委、市林業(yè)局等參與，各區(qū)縣（市）人民政府落實）50、開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。在耕地土壤污染詳查和監(jiān)測基礎上，加快推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立分類清單，2018年底完成劃分任務。（市農(nóng)業(yè)委牽頭，市環(huán)境保護局、市國土資源局、市林業(yè)局等參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

51、優(yōu)先保護未污染和輕微污染耕地。根據(jù)《永久基本農(nóng)田劃定工作方案》，推進永久基本農(nóng)田劃定工作，將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為基本農(nóng)田，從嚴管控非農(nóng)建設占用永久基本農(nóng)田，一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。2018年底前，完成望城區(qū)和寧鄉(xiāng)市2個產(chǎn)糧（油）大縣土壤環(huán)境保護方案制定工作。在優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)，推動優(yōu)先開展高標準農(nóng)田建設項目，確保其面積不減少，質(zhì)量不下降。督促農(nóng)村土地流轉的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。因地制宜推行秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，提升耕地質(zhì)量。（市國土資源局、市農(nóng)業(yè)委牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市環(huán)境保護局、市水務局等參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

加強環(huán)境督查。禁止在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險廢物經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)，已建成的相關企業(yè)應當按照有關標準、規(guī)定采取措施，防止對耕地造成污染。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展和改革委員會牽頭，市經(jīng)濟和信息化委員會、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)委、市國資委參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水要符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，及時調(diào)整種植結構。（市農(nóng)業(yè)委牽頭，市水務局參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

52、安全利用中輕度污染耕地。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，篩選污染耕地安全利用技術及模式，對安全利用類耕地集中的區(qū)縣（市）要結合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標風險。2018年，中輕度受污染耕地安全利用面積新增10.3萬畝。（市農(nóng)業(yè)委牽頭，市科學技術局、市財政局、市國土資源局等參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）。

繼續(xù)實施重金屬超標稻谷風險管控與應急處理。開展收糧質(zhì)量監(jiān)測，對安全利用類耕地稻谷逐步推行先檢驗后收購，對食品安全指標未達標糧食實行分類貯存、專用處理。（市糧食局牽頭，市國土資源局、市環(huán)境保護局、市農(nóng)業(yè)委參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

53、嚴格管控重度污染耕地。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》，結合農(nóng)產(chǎn)品品種特性和大氣、土壤、水體等環(huán)境狀況，推進農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定工作?？偨Y長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結構調(diào)整試點工作經(jīng)驗，制訂重度污染耕地種植結構調(diào)整或休耕、退耕還林還草計劃，繼續(xù)開展重金屬污染耕地休耕試點。2018年底前，2018年底前，重度污染耕地種植結構調(diào)整確保25萬畝，休耕面積6.29萬畝，開展退耕還濕試點0.6萬畝。（市農(nóng)業(yè)委、市林業(yè)局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市水務局參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

54、開展建設用地調(diào)查評估。明確責任主體，由土地使用權人負責開展對擬收回土地使用權的有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險廢物經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地的土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，調(diào)查評估結果向所在地環(huán)境保護、國土資源部門備案。已經(jīng)收回的，由長沙市、各區(qū)縣（市）人民政府負責開展調(diào)查評估，調(diào)查評估結果向所在地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由長沙市、各區(qū)縣（市）人民政府負責組織開展調(diào)查評估。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、市農(nóng)業(yè)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

55、逐步完善污染地塊名錄，明確管理措施。根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果，逐步完善污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單。對符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊、暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊、存在潛在污染擴散風險以及發(fā)現(xiàn)污染擴散的地塊明確相對應的管理措施。（市國土資源局牽頭，市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市水務局等參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

56、落實監(jiān)管責任。進一步完善部門聯(lián)動監(jiān)管機制，信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理;國土資源部門要加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；環(huán)境保護部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

編輯：李丹