8月23日，在書香濃郁的上海同濟大學，2018(第十屆)水業(yè)熱點論壇盛大開幕，博天環(huán)境集團股份有限公司環(huán)境藝術(shù)院院長郭紀光受邀參加。會上，郭紀光結(jié)合博天參與的流域治理項目，分享招標過程和水環(huán)境PPP項目實施過程中需要注意的問題，借此希望業(yè)內(nèi)人士少犯錯誤、摸著博天的石頭，更順利的過河。

博天環(huán)境集團股份有限公司環(huán)境藝術(shù)院院長郭紀光

以下為郭紀光現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容(根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)本人審閱)

環(huán)境PPP項目：高投入、高風險、回報率低

一開場，郭紀光首先將修路與環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行對比，拋磚引玉指出：昨日(8月22日)，王凱軍老師談到京承高速北京段132.4公里、一期投資了132億元，且資金充裕!而北京市250萬噸污水廠做了二期，建成+提標改造總共投資才130億元，但資金總是不到位，所以我們發(fā)現(xiàn)修路是利，大家愿意做，環(huán)保是責，卻推行的較慢。

在考察國外海綿城市后，發(fā)現(xiàn)每平米造價大約在1000美金以上，而國內(nèi)海綿城市設(shè)施低于300元/㎡，可想而知國內(nèi)外環(huán)境設(shè)施投入的差距。

“再談設(shè)計費，之前我在設(shè)計院工作，設(shè)計費往往乘2，而如今PPP項目的設(shè)計費下浮49.99%，更有甚至部分項目下浮80%。試想一下若設(shè)計端出現(xiàn)問題，項目的施工端又是如何將河道治理好呢?”郭紀光強調(diào)，我國的環(huán)保PPP項目，它是一個高投入、高風險、回報率卻很低的一項工程，相信在座的從業(yè)人員都深有體會。

面對流域治理形勢復雜、回報率卻不高的尷尬情況，博天環(huán)境在人力投入、項目風控、項目施工管理、運營維護下了不少功夫。

在人力投入方面，博天環(huán)境從不“吝嗇”，僅在投標階段全工時投入人員共計22人，審核人員臨時工時投入16人，將人員按照專業(yè)可劃分為總協(xié)調(diào)、市場、商務(wù)、技術(shù)、運營、移交、經(jīng)營、造價、采購、法務(wù)等工種，他們各司其職，又相互協(xié)調(diào)配合。

博天集團投標階段人力投入概覽

針對項目投標存在的風險，博天建立一套完善的風控體系，將涉及到項目人員的各個部門號召起來，開啟項目信息立項會、項目投標的立項會，遇到復雜項目的技術(shù)標，重新做風控會、定價會和投決會。

郭紀光總結(jié)：對于公司來說，流域水環(huán)境PPP項目是個高風險、難度很高的業(yè)務(wù)，是集全公司的資源去博取、多部門齊心協(xié)力完成的大事。

四大水環(huán)境整治項目案例

投標完成，并非意味著萬事大吉，中標才是”攻堅”的開端。接著，郭紀光結(jié)合?？谑懈?chuàng)溪-大排溝水環(huán)境治理項目/通州水環(huán)境治理(漷牛片區(qū))項目/臨沂城區(qū)水環(huán)境項目/阜陽城區(qū)水環(huán)境項目，重點闡述PPP項目實施階段應(yīng)注意的問題。

先了解這些項目概況：

(1)海口市福創(chuàng)溪-大排溝水環(huán)境綜合治理PPP項目

總投資：一期2.8億，二期3.9億

水域面積：主要包括福創(chuàng)溪(含大排溝)，全長8.1km，匯水面積近10ha(公頃)

治理前水質(zhì)：標段內(nèi)共計22個排污口，河道水質(zhì)為黑臭水體，溶解氧不足0.5mg/L，COD、NH3-N、TP等指標嚴重超標，水面漂浮物較多。

水質(zhì)現(xiàn)狀：截至2016年12月，水質(zhì)指標已優(yōu)于《黑臭水體工作指南》中消除黑臭標準，溶氧等部分指標已達V類。

兩大目標：快速消除黑臭水體，確保海口“雙創(chuàng)工作”;建立長效運營體質(zhì)，確保環(huán)境“長治久安”。

(2)北京城市副中心水環(huán)境治理(漷牛片區(qū))PPP建設(shè)項目

項目類型：PPP(25年，含建設(shè)期)

項目規(guī)模：主要包括港溝河、勝利干渠、棗鳳溝、南鳳溝等在內(nèi)的23條黑臭河道，水體總長度約100km。

項目標的：11.59億

治理目標：根本解決黑臭水體問題，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量全面達標(地表水IV類)。

(3)臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治PPP項目

總投資：5.505億元，是財政部PPP示范項目，包括涑河、青龍河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6條河流綜合治理。

合作期：16年(1年建設(shè)期+15年運營期)

項目內(nèi)容：河道清淤、配套截污管網(wǎng)建設(shè)，修復河道生態(tài)，綠化景觀營造等內(nèi)容

(4)阜陽市城區(qū)水系綜合整治(含黑臭水體治理)PPP項目

投資：投資規(guī)模最大，約47.87億元。包括泉北片和潁東片(一期、二期)，主要建設(shè)內(nèi)容有18條河道工程、6座排澇泵站、117公里截污管道、8座調(diào)蓄池、9座蓄水閘壩、13條河道景觀工程、28座橋梁等

合作期：18年(3年建設(shè)期+15年運營期)

項目內(nèi)容：排澇工程、河道工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)修復工程、水景觀工程和橋涵工程;施工圖優(yōu)化、建設(shè)、運營。

PPP項目實施階段應(yīng)注意的問題

編輯：趙凡