8月23日，在書(shū)香濃郁的上海同濟(jì)大學(xué)，2018(第十屆)水業(yè)熱點(diǎn)論壇盛大開(kāi)幕，博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司環(huán)境藝術(shù)院院長(zhǎng)郭紀(jì)光受邀參加。會(huì)上，郭紀(jì)光結(jié)合博天參與的流域治理項(xiàng)目，分享招標(biāo)過(guò)程和水環(huán)境PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，借此希望業(yè)內(nèi)人士少犯錯(cuò)誤、摸著博天的石頭，更順利的過(guò)河。

博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司環(huán)境藝術(shù)院院長(zhǎng)郭紀(jì)光

以下為郭紀(jì)光現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言內(nèi)容(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)本人審閱)

環(huán)境PPP項(xiàng)目：高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)率低

一開(kāi)場(chǎng)，郭紀(jì)光首先將修路與環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)比，拋磚引玉指出：昨日(8月22日)，王凱軍老師談到京承高速北京段132.4公里、一期投資了132億元，且資金充裕!而北京市250萬(wàn)噸污水廠做了二期，建成+提標(biāo)改造總共投資才130億元，但資金總是不到位，所以我們發(fā)現(xiàn)修路是利，大家愿意做，環(huán)保是責(zé)，卻推行的較慢。

在考察國(guó)外海綿城市后，發(fā)現(xiàn)每平米造價(jià)大約在1000美金以上，而國(guó)內(nèi)海綿城市設(shè)施低于300元/㎡，可想而知國(guó)內(nèi)外環(huán)境設(shè)施投入的差距。

“再談設(shè)計(jì)費(fèi)，之前我在設(shè)計(jì)院工作，設(shè)計(jì)費(fèi)往往乘2，而如今PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)下浮49.99%，更有甚至部分項(xiàng)目下浮80%。試想一下若設(shè)計(jì)端出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目的施工端又是如何將河道治理好呢?”郭紀(jì)光強(qiáng)調(diào)，我國(guó)的環(huán)保PPP項(xiàng)目，它是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)率卻很低的一項(xiàng)工程，相信在座的從業(yè)人員都深有體會(huì)。

面對(duì)流域治理形勢(shì)復(fù)雜、回報(bào)率卻不高的尷尬情況，博天環(huán)境在人力投入、項(xiàng)目風(fēng)控、項(xiàng)目施工管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)下了不少功夫。

在人力投入方面，博天環(huán)境從不“吝嗇”，僅在投標(biāo)階段全工時(shí)投入人員共計(jì)22人，審核人員臨時(shí)工時(shí)投入16人，將人員按照專業(yè)可劃分為總協(xié)調(diào)、市場(chǎng)、商務(wù)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、移交、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、采購(gòu)、法務(wù)等工種，他們各司其職，又相互協(xié)調(diào)配合。

博天集團(tuán)投標(biāo)階段人力投入概覽

針對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)，博天建立一套完善的風(fēng)控體系，將涉及到項(xiàng)目人員的各個(gè)部門(mén)號(hào)召起來(lái)，開(kāi)啟項(xiàng)目信息立項(xiàng)會(huì)、項(xiàng)目投標(biāo)的立項(xiàng)會(huì)，遇到復(fù)雜項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)，重新做風(fēng)控會(huì)、定價(jià)會(huì)和投決會(huì)。

郭紀(jì)光總結(jié)：對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，流域水環(huán)境PPP項(xiàng)目是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、難度很高的業(yè)務(wù)，是集全公司的資源去博取、多部門(mén)齊心協(xié)力完成的大事。

四大水環(huán)境整治項(xiàng)目案例

投標(biāo)完成，并非意味著萬(wàn)事大吉，中標(biāo)才是”攻堅(jiān)”的開(kāi)端。接著，郭紀(jì)光結(jié)合?？谑懈?chuàng)溪-大排溝水環(huán)境治理項(xiàng)目/通州水環(huán)境治理(漷牛片區(qū))項(xiàng)目/臨沂城區(qū)水環(huán)境項(xiàng)目/阜陽(yáng)城區(qū)水環(huán)境項(xiàng)目，重點(diǎn)闡述PPP項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)注意的問(wèn)題。

先了解這些項(xiàng)目概況：

(1)?？谑懈?chuàng)溪-大排溝水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目

總投資：一期2.8億，二期3.9億

水域面積：主要包括福創(chuàng)溪(含大排溝)，全長(zhǎng)8.1km，匯水面積近10ha(公頃)

治理前水質(zhì)：標(biāo)段內(nèi)共計(jì)22個(gè)排污口，河道水質(zhì)為黑臭水體，溶解氧不足0.5mg/L，COD、NH3-N、TP等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，水面漂浮物較多。

水質(zhì)現(xiàn)狀：截至2016年12月，水質(zhì)指標(biāo)已優(yōu)于《黑臭水體工作指南》中消除黑臭標(biāo)準(zhǔn)，溶氧等部分指標(biāo)已達(dá)V類。

兩大目標(biāo)：快速消除黑臭水體，確保?？凇半p創(chuàng)工作”;建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)體質(zhì)，確保環(huán)境“長(zhǎng)治久安”。

(2)北京城市副中心水環(huán)境治理(漷牛片區(qū))PPP建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目類型：PPP(25年，含建設(shè)期)

項(xiàng)目規(guī)模：主要包括港溝河、勝利干渠、棗鳳溝、南鳳溝等在內(nèi)的23條黑臭河道，水體總長(zhǎng)度約100km。

項(xiàng)目標(biāo)的：11.59億

治理目標(biāo)：根本解決黑臭水體問(wèn)題，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)(地表水IV類)。

(3)臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目

總投資：5.505億元，是財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目，包括涑河、青龍河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6條河流綜合治理。

合作期：16年(1年建設(shè)期+15年運(yùn)營(yíng)期)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：河道清淤、配套截污管網(wǎng)建設(shè)，修復(fù)河道生態(tài)，綠化景觀營(yíng)造等內(nèi)容

(4)阜陽(yáng)市城區(qū)水系綜合整治(含黑臭水體治理)PPP項(xiàng)目

投資：投資規(guī)模最大，約47.87億元。包括泉北片和潁東片(一期、二期)，主要建設(shè)內(nèi)容有18條河道工程、6座排澇泵站、117公里截污管道、8座調(diào)蓄池、9座蓄水閘壩、13條河道景觀工程、28座橋梁等

合作期：18年(3年建設(shè)期+15年運(yùn)營(yíng)期)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：排澇工程、河道工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)修復(fù)工程、水景觀工程和橋涵工程;施工圖優(yōu)化、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

PPP項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)注意的問(wèn)題

編輯：趙凡