?。ㄎ澹┲ν七M(jìn)生態(tài)治理與修復(fù)。

　　一是筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障。認(rèn)真落實(shí)《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域管理的決議》，嚴(yán)守永久性生態(tài)保護(hù)區(qū)域，凡占用保護(hù)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目，必須提出生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案，經(jīng)專(zhuān)家環(huán)境影響論證通過(guò)后由市人民政府審批，2017年共審查涉永久性生態(tài)保護(hù)區(qū)域項(xiàng)目19個(gè)，否決4個(gè)。按照國(guó)家要求，組織劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。陸海統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線總面積1393.79平方公里，占陸海總面積的9.91％。

　　二是深入開(kāi)展“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。建立自然保護(hù)區(qū)管理多部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“一區(qū)一規(guī)”的統(tǒng)籌管理模式，實(shí)施臺(tái)賬管理、清單管理、銷(xiāo)號(hào)管理、手冊(cè)管理等精細(xì)化管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，共關(guān)停企業(yè)4家，拆除建筑3.9萬(wàn)平方米，罰款28萬(wàn)元，責(zé)任追究3人。

　　三是全面拓展生態(tài)空間。制定濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃（《天津市濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》和《七里海濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2017—2025年）》《天津市北大港濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2017—2025年）》《天津市團(tuán)泊鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》《天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》），通過(guò)開(kāi)展污染整治、濕地恢復(fù)與修復(fù)、生態(tài)移民、土地流轉(zhuǎn)、護(hù)林保濕、宣教培訓(xùn)、資源合理開(kāi)發(fā)等7項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共贏。編制《雙城中間規(guī)劃管控和實(shí)施方案》，對(duì)中心城區(qū)與濱海新區(qū)中間地帶736平方公里的區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃管控，實(shí)行分類(lèi)管控和負(fù)面清單制度，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)、空間布局調(diào)整、景觀建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)優(yōu)化等工作，加快構(gòu)筑雙城綠色生態(tài)屏障。

　　四是加快推進(jìn)七里海濕地保護(hù)區(qū)整治。編制完成《天津七里海濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2017—2025年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)七里海濕地保護(hù)修復(fù)十大工程建設(shè)。徹底關(guān)?！捌呃锖竦毓珗@”，并對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行拆除，對(duì)古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)116宗、1130.2畝違法用地項(xiàng)目進(jìn)行了拆除清理。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)準(zhǔn)入管理。成立七里海保護(hù)區(qū)公安警務(wù)站，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，配齊配強(qiáng)執(zhí)法力量，加大違法進(jìn)入行為的處罰力度。

　　五是大力推進(jìn)大黃堡濕地保護(hù)修復(fù)。編制完成《天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》，研究制定大黃堡濕地保護(hù)修復(fù)“1+7”工作方案，包括1個(gè)總體方案和村莊環(huán)境整治、生態(tài)移民、核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)移民工程規(guī)劃選址和實(shí)施主體、翠金湖項(xiàng)目治理、資金核算7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，突出濕地生態(tài)系統(tǒng)和鳥(niǎo)類(lèi)資源保護(hù)，明確了重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間表和路線圖。按照“依法、公開(kāi)、自愿、有償”的原則，完成52.5平方公里魚(yú)池和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)。開(kāi)展?jié)竦丨h(huán)境綜合整治，組建巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)監(jiān)管。加強(qiáng)水源調(diào)蓄，利用北運(yùn)河、青龍灣減河等雨洪資源，為大黃堡濕地生態(tài)補(bǔ)水8100萬(wàn)方。

　?。┲ν七M(jìn)治理能力提升。

　　一是推進(jìn)環(huán)保垂直管理改革。推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革納入全國(guó)試點(diǎn)，組織落實(shí)《天津市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》，調(diào)整環(huán)保機(jī)構(gòu)體制，上收環(huán)境監(jiān)察職能，下沉環(huán)保執(zhí)法重心。

　　二是推進(jìn)京津冀環(huán)境協(xié)同治理。積極推動(dòng)協(xié)調(diào)、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法、治理“六個(gè)統(tǒng)一”，連續(xù)4年與京冀兩地聯(lián)合制定并積極推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工作，發(fā)布京津冀首個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，同步應(yīng)對(duì)重污染天氣；聯(lián)合開(kāi)展跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立引灤水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；建立機(jī)動(dòng)車(chē)執(zhí)法信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一地超標(biāo)、三地受限。

　　三是加強(qiáng)環(huán)保立法執(zhí)法監(jiān)管。頒布實(shí)施《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于天津市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用環(huán)境保護(hù)稅稅額的決定》，修訂《天津市大氣污染防治條例》《天津市水污染防治條例》《天津市清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》《天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例》。

　　四是創(chuàng)新環(huán)境管理制度。建立大氣、水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補(bǔ)償制度，推動(dòng)排污費(fèi)改稅順利實(shí)施。實(shí)行排污許可證制度，完成全市15個(gè)行業(yè)245家企業(yè)排污許可證核發(fā)。印發(fā)并實(shí)施《天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)信息依法納入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　三、對(duì)標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持尊重規(guī)律、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)和系統(tǒng)工程。盡管我市以中央環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)、深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效，但距離黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求、距離人民群眾的期盼還有一定差距，制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展深層次矛盾尚未徹底消除，生態(tài)文明建設(shè)還存在一些短板，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，空間布局偏散，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出，大氣、水、土壤等污染治理任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。下一步，我市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的部署，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)定地走綠色發(fā)展之路，全面有力落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和堅(jiān)決徹底做好督察整改落實(shí)貫通起來(lái)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄒ唬┤娲蚝梦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)后，我市對(duì)標(biāo)對(duì)表、明確任務(wù)、細(xì)化措施，組織召開(kāi)了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，配套制定“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作戰(zhàn)計(jì)劃，統(tǒng)籌預(yù)防、治理、恢復(fù)三大舉措，大氣、水、土壤三大領(lǐng)域，城市、農(nóng)村、海洋三大區(qū)域。一是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化“五控”治理，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)，確?？諝赓|(zhì)量明顯改善。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，系統(tǒng)推進(jìn)水資源節(jié)約、水污染治理和水生態(tài)保護(hù)，加大工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理力度，推進(jìn)水岸共治、陸海并治。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用，加快固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)防新增土壤污染。四是打好柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌車(chē)、油、路治理，通過(guò)限行、淘汰和超標(biāo)處罰等措施嚴(yán)格管控柴油貨車(chē)，實(shí)現(xiàn)污染排放總量明顯下降。五是打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，控源、截污、治河，實(shí)施系統(tǒng)治理，基本消滅全市黑臭水體。六是打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，削減入?？偭?，保護(hù)自然岸線，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)功能，改善渤海天津海域生態(tài)環(huán)境。七是打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。八是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理，開(kāi)展廁所革命，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

編輯：李丹