中央第四環(huán)境保護督察組于2017年4月27日至5月27日對安徽省開展了環(huán)境保護督察,并于2017年7月29日向安徽省委、省政府反饋了督察意見。安徽省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅決落實中央環(huán)境保護督察整改要求,主要領(lǐng)導靠前指揮,全省上下齊心協(xié)力,壓茬推進中央環(huán)境保護督察反饋意見整改,舉一反三解決突出環(huán)境問題,整改工作總體進展較好,有力地促進了我省生態(tài)文明建設(shè)。按照要求,現(xiàn)向社會公布中央環(huán)境保護督察整改主要情況,詳情可見生態(tài)環(huán)境部、安徽省人民政府網(wǎng)站公布的《安徽省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改情況報告》。
中央環(huán)境保護督察反饋意見以來,省委、省政府主要負責同志高度重視整改工作,成立了由省委書記、省長共同擔任組長的整改工作領(lǐng)導小組,主要負責同志多次主持召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議聽取整改情況匯報,多次召開會議進行具體部署,多次以調(diào)研、暗訪等形式赴相關(guān)市、縣督導整改工作。認真研究制定整改方案,形成了省+市+省直部門“1+16+16”整改方案體系,已向社會公開接受監(jiān)督。同時,研究制定《安徽省環(huán)境保護“五個一”專項行動方案》,組織開展了全方位的環(huán)境問題整改專項行動;建立健全了《省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改工作制度》,實行省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改。
整改期間,全省先后組織開展了大氣、水、固體廢物污染督查等多個環(huán)保專項行動,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大環(huán)保問責追責力度,針對中央環(huán)境保護督察組移交的14個責任追究問題,問責干部151人,其中,廳級干部25人,處級以上干部107人。
整改以來,省整改工作領(lǐng)導小組辦公室建立定期調(diào)度、動態(tài)管理、整改銷號、現(xiàn)場核查等工作制度,對反饋意見梳理分解形成的四大類15個方面144個問題,實施掛圖作戰(zhàn)和動態(tài)銷號管理;采取明查暗訪等方式,對整改進展情況開展現(xiàn)場督查。各市縣黨委、政府主要負責同志深入一線督促檢查,有效解決了一批環(huán)境問題。省直有關(guān)責任單位積極督促和落實整改任務(wù)。截至2018年8月底,整改方案明確的144項整改任務(wù)中,各地、各相關(guān)部門已完成整改98個,其中,應(yīng)于2017年完成的82個問題已全部完成,應(yīng)于2018年完成的55個問題已完成16個,其他問題正在全力推進整改。主要整改工作如下:
一是強化責任及考核評價。按照《安徽省生態(tài)環(huán)境保護工作職責(試行)》規(guī)定和“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則,強化部門生態(tài)環(huán)境保護責任,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。省政府提高生態(tài)環(huán)境保護類指標考核權(quán)重,新增、單列了土壤污染防治,突出環(huán)境問題整改,農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項整治,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理,秸稈禁燒和綜合利用,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害防治等指標;對PM2.5平均濃度指標實行季度考核,實現(xiàn)“以季保年”目標;對未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標的市政府實行“一票否決”,取消當年評先評優(yōu)資格。組織開展省級環(huán)境保護督察,2017年完成第一輪省環(huán)境保護督察全覆蓋,2018年8月啟動第二輪,切實壓實工作責任。
二是加快解決重點區(qū)域環(huán)境問題。深入實施水污染防治行動計劃。建立省市縣鄉(xiāng)四級河長組織體系,根據(jù)需要延伸到村,共設(shè)立河(湖)長53760名。部署推進長江安徽段環(huán)境污染問題專項檢查和整改,在全省開展固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒大排查大整治行動,排查出的問題基本整改完成。截至2018年8月底,全省新增污水日處理能力68萬噸,新建污水配套管網(wǎng)1300公里。截至2018年3月,全省投入運行城市生活垃圾處理設(shè)施87座,實現(xiàn)了所有市縣享有生活垃圾無害化處理設(shè)施的目標;全省秸稈綜合利用率達87.3%,較上年提高3.9個百分點;全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)7654家畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉、搬遷任務(wù);城市黑臭水體消除比例達到63%。將入河排污口整改情況,納入最嚴格水資源管理制度考核和全面推行河長制工作考核。持續(xù)加大大氣污染防治力度,實行“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”具體措施。2018年3月起,開展為期1年的大氣污染防治強化督查,緊盯火電等PM2.5貢獻較大的污染源,倒逼各地采取有力措施改善空氣質(zhì)量。同時,加強煤炭消費總量控制和燃煤機組改造,組織開展揮發(fā)性有機物治理,狠抓揚塵污染防治,清理整治礦山開采環(huán)境問題。2018年1—8月份,全省PM2.5平均濃度為48.2微克/立方米,同比下降10.4%;優(yōu)良天數(shù)比例為69.9%,同比提高4個百分點。
三是突出巢湖流域水環(huán)境保護。全面推進巢湖治理、修復(fù)、保護工作。強化省級巢湖河長制一體化領(lǐng)導體制,成立省級巢湖河長制工作領(lǐng)導小組,形成規(guī)范、有力、統(tǒng)一的領(lǐng)導和管理體制。建立省級巢湖總河長制工作機構(gòu),劃定巢湖流域水環(huán)境保護區(qū)范圍。積極修復(fù)損毀濕地,實施渡江戰(zhàn)役紀念館西側(cè)等濕地修復(fù)工程,修復(fù)濕地43.1萬平方米,清退湖面4.5萬平方米,恢復(fù)岸線1.3公里。規(guī)劃建設(shè)10塊環(huán)湖濕地,啟動巢湖半島等5個國家級濕地公園試點建設(shè)。加大力度整治巢湖違規(guī)旅游開發(fā)行為,清除湖面臨時游船碼頭,拆除岸上草原旅游項目,關(guān)閉經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。建設(shè)巢湖沿岸水環(huán)境濕地水系連通工程,進一步完善水體交換。停止巢湖流域一級保護區(qū)范圍內(nèi)項目審批和建設(shè)。嚴格巢湖流域水環(huán)境一級保護區(qū)項目整改,杜絕污水直排巢湖。提速污水處理廠提標改造和污水管網(wǎng)建設(shè),合肥城區(qū)在建污水處理廠2座、規(guī)模15萬噸/日,即將開工3座、規(guī)模40萬噸/日。加大重點入湖河流治理,編制實施南淝河、十五里河等河流水質(zhì)達標方案,全面削減入湖污染物總量。
四是著力解決其他環(huán)境薄弱問題。加強全省162個省級以上工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織開展長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查,29個地級飲用水水源地的環(huán)境問題于2017年底全部按期完成整治;對排查發(fā)現(xiàn)的縣級以上飲用水水源地環(huán)境問題建立清單,督促立即整改,全省集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定?!熬G盾2017”排查發(fā)現(xiàn)的國家級自然保護區(qū)存在的319個問題已完成整改308個,整改完成率96.5%;省級自然保護區(qū)存在的616個問題基本整改完成。省委、省政府將尚未完成整改的452件中央環(huán)保督察信訪件納入整改任務(wù)書,下達至有關(guān)市委、市政府,實施動態(tài)銷號管理和現(xiàn)場抽查督辦,防止問題反彈。對中央環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦相關(guān)環(huán)境問題整改不力的,及時公開約談當?shù)卣止茇撠熑?,并督促實施整改?
編輯:李丹
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