?。ǘ┱J真組織,壓茬推進問題整改。省整改工作領導小組辦公室抽調(diào)13名工作人員集中辦公,建立定期調(diào)度、動態(tài)管理、整改銷號、現(xiàn)場核查等工作制度,按周調(diào)度整改進展情況,定期編發(fā)整改工作簡報,按月向國家環(huán)境保護督察辦公室報送工作進展情況,對144個問題實施掛圖作戰(zhàn)和動態(tài)銷號管理,對各市、省直有關單位申請銷號材料進行認真審查,通過省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站進行公示,對有關問題進行現(xiàn)場核查,按程序逐一銷號;采取明查暗訪等方式,先后對16個市整改進展情況開展了多輪現(xiàn)場督查;每周將整改進展情況通報各市委、市政府主要負責同志,對難以按期完成的問題,及時向有關市發(fā)函警示。各地狠抓問題整改,市委、市政府主要負責同志親自部署,深入一線督促檢查,有效解決了一批環(huán)境問題。省直有關責任單位負責同志積極指導,督促落實整改任務。為確保整改措施落實到位,防止問題反彈,省整改工作領導小組組織16個專項檢查組和4個機動巡查組,自2018年4月8日起開展為期1個月的中央環(huán)境保護督察反饋意見整改情況“回頭看”,對各市上報已完成整改的問題逐一現(xiàn)場核查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求相關市委、市政府立即整改,對整改不到位或出現(xiàn)反彈的問題,重新納入整改問題清單。組織開展省級環(huán)境保護督察,2017年完成第一輪省環(huán)境保護督察全覆蓋。2018年8月啟動第二輪省環(huán)境保護督察,目前已督察8個市。
(三)嚴肅問責,強化責任追究和信息公開。省整改工作領導小組組織成立5個責任追究核查組,對國家環(huán)境保護督察辦公室移交的14個責任追究問題逐一開展核查。省紀委監(jiān)委提出初步處理意見,并征得國家環(huán)境保護督察辦公室同意,經(jīng)省委常委會會議研究,確定領導責任、審批責任、監(jiān)管責任和直接責任,對合肥等10個市和省環(huán)保廳等4個省直單位的151名干部進行問責,其中,廳級干部25人(含市委書記3人、市長1人、其他正廳級干部4人),占16.56%;處級以上干部107人,占70.86%;環(huán)保系統(tǒng)干部20人,占13.25%;給予黨紀政務處分148人,占98%。同時,加大整改工作責任追究力度,對中央環(huán)境保護督察組受理群眾舉報的安徽德邦化工有限公司環(huán)境問題前期整改不力、蕪湖市方村工業(yè)園環(huán)境污染問題整改不力等問題啟動調(diào)查問責程序。2018年8月,根據(jù)《安徽省突出環(huán)境問題整改核查考核辦法》規(guī)定和2017年度考核結果,省環(huán)境保護委員會約談了馬鞍山市委、市政府主要負責同志及黃山市政府分管負責同志。嚴厲打擊長江安徽段非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物污染環(huán)境違法犯罪。2018年以來公安機關偵辦了銅陵“2017.10.12”、蕪湖“2018.1.29”、宣城“2018.1.7”、池州“2018.4.2”等64起固廢污染環(huán)境案件,抓獲犯罪嫌疑人136人,公安部、最高檢、環(huán)保部聯(lián)合掛牌督辦5起案件和公安部掛牌督辦6起案件全部告破,實現(xiàn)了全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊。及時在安徽日報、安徽衛(wèi)視、省政府網(wǎng)站、省環(huán)保廳網(wǎng)站全文公開《整改方案》,并組織安徽日報、安徽衛(wèi)視和省政府網(wǎng)站(一報一臺一網(wǎng)),每周開展專題報道,廣泛接受輿論和社會監(jiān)督。
?。ㄋ模╈柟坛尚?,建立健全環(huán)境保護長效機制。省委、省政府相繼出臺《關于深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見》《關于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《安徽省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃》《安徽省劃定并嚴守生態(tài)保護紅線實施方案》《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶的實施意見》《關于全面推廣新安江流域生態(tài)補償機制試點經(jīng)驗的意見》《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等文件。成立了由省委書記和省長共同擔任主任的省環(huán)境保護委員會,并要求各地成立相應組織機構,切實加強對環(huán)境保護工作的領導。率先在全國試點推行“林長制”,建立以黨政領導責任制為核心的五級林長制體系,省委書記、省長擔任省級總林長,明確林長“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務,共設立各級林長51915名,以林長制促進林長治,國家林業(yè)和草原局明確提出2018年要總結推廣安徽林長制改革經(jīng)驗。不斷完善省級領導包保突出環(huán)境問題整改工作制度,對省級領導包保市和包保重點區(qū)域及企業(yè)的情況及時進行調(diào)整,明確每個省級領導對應1個牽頭包保單位和1—3個配合包保單位,牽頭包保單位主要負責人和配合包保單位負責人每季度對包保區(qū)域和單位調(diào)研督導不少于1次,切實推動了突出環(huán)境問題的解決。在實施和鞏固新安江流域生態(tài)補償工作的基礎上,按照“誰超標、誰賠付,誰受益、誰補償”的原則,出臺《安徽省地表水斷面生態(tài)補償暫行辦法》,自2018年1月1日起在全省范圍內(nèi)對跨市界斷面、出省境斷面和國家考核斷面實施雙向補償,進一步推進環(huán)境質(zhì)量改善。出臺《安徽省突出環(huán)境問題整改核查考核辦法》等一系列工作制度,對各市、省直有關單位落實中央環(huán)境保護督察反饋問題和突出環(huán)境問題整改情況實施考核,對未按期完成整改任務、整改完成的問題出現(xiàn)反彈等情況進行扣分,考核結果納入省政府目標管理績效考核,切實推動環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的落實。
二、督察反饋意見整改進展情況
截至8月底,《整改方案》列出的144個問題已完成整改98個,其他問題正在積極實施整改。
(一)落實中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署方面
1.切實提高思想認識。全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,將生態(tài)環(huán)境保護工作擺在重要戰(zhàn)略位置。牢固樹立新發(fā)展理念、“綠水青山就是金山銀山”理念,把做好生態(tài)環(huán)境保護工作作為最重要的發(fā)展,把解決生態(tài)環(huán)境保護問題作為最重大的民生,把落實生態(tài)環(huán)境保護責任作為最突出的政績,努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路。按照習近平總書記視察安徽時提出的“打造生態(tài)文明建設安徽樣板,建設綠色江淮美好家園”要求,提出決勝全面建成小康社會、全面建設創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽的奮斗目標,組織實施五大發(fā)展行動計劃,明確了實施綠色發(fā)展行動的重點任務、重大工程。切實推進長江安徽段共抓大保護、不搞大開發(fā),加強環(huán)境問題整治,切實推動高質(zhì)量發(fā)展。2018年5月4日,省委常委會會議傳達學習習近平總書記關于長三角地區(qū)一體化發(fā)展的重要批示精神,研究我省貫徹落實工作。5月5日,省委、省政府召開全省實施“五大發(fā)展行動計劃”暨高質(zhì)量推進項目建設視頻交流調(diào)度會。加強領導干部生態(tài)環(huán)境保護培訓教育,將生態(tài)文明和環(huán)境保護列入各級黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,納入省市縣三級黨校主體班、專題班教學內(nèi)容。加大宣傳教育力度,廣泛利用報刊、電視、網(wǎng)絡及新媒體平臺,通過制作專題節(jié)目、播放公益廣告、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇等形式,加強生態(tài)環(huán)境保護政策解讀,不斷提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識,初步形成齊抓共管大環(huán)保格局。
編輯:李丹
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