2．切實(shí)加強(qiáng)工作部署。省市縣鄉(xiāng)四級黨委政府均將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程。中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見以來，省委常委會(huì)會(huì)議研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作19次，省政府常務(wù)會(huì)議研究32次；省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后針對督察整改和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作分別作出批示62次和71次。各市委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議2017年研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作均不少于6次；各縣（市、區(qū)）委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作均不少于10次；鄉(xiāng)級黨委、政府研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不少于10次，切實(shí)推動(dòng)了突出環(huán)境問題的解決。合肥市加大巢湖流域水環(huán)境保護(hù)工作力度，全面落實(shí)對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的要求，將巢湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入重要議事日程和重要工作內(nèi)容。中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見以來，合肥市委常委會(huì)會(huì)議研究環(huán)境保護(hù)工作15次、市政府常務(wù)會(huì)議研究12次。

　　3．切實(shí)優(yōu)化考核體系。把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為一條底線，嚴(yán)格實(shí)施大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境類考核。省政府進(jìn)一步完善目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)體系，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)考核權(quán)重，新增、單列了土壤污染防治，突出環(huán)境問題整改，農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，秸稈禁燒和綜合利用等指標(biāo)；提高生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)占目標(biāo)任務(wù)的比重，一、二、三類市由2016年的13.5%提高到17.4%，四類市（黃山市）由20.5%提高到23%；對PM10（2018年調(diào)整為PM2.5）平均濃度指標(biāo)實(shí)行季度考核，通過過程管控實(shí)現(xiàn)“以季保年”目標(biāo)；對未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的市政府實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年度省政府目標(biāo)管理績效考核評先評優(yōu)資格。2017年10月，分管副省長對前三季度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況排名后3位的市政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開約談；2018年4月，對2017年度大氣污染防治考核不合格的池州、阜陽、淮南、亳州四市實(shí)施涉氣項(xiàng)目環(huán)評限批并公開約談?wù)?fù)責(zé)人，對2018年一季度未完成PM2.5改善目標(biāo)的亳州、宿州兩市和二季度未完成PM2.5改善目標(biāo)的淮北、六安兩市實(shí)施涉氣項(xiàng)目環(huán)評限批。2017年，省環(huán)保廳對連續(xù)3個(gè)月不達(dá)標(biāo)的合肥市十五里河、雙橋河、馬鞍山市采石河3個(gè)流域?qū)嵤┥嫠?xiàng)目環(huán)評限批；2018年4月，對1—3月不達(dá)標(biāo)的東淝河等5個(gè)流域?qū)嵤┥嫠?xiàng)目環(huán)評限批；7月，對4—6月不達(dá)標(biāo)的焦崗湖匯水區(qū)域?qū)嵤┥嫠?xiàng)目環(huán)評限批。各地清理、廢止了阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和向環(huán)保部門下達(dá)招商引資任務(wù)等不符合規(guī)定的政策。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，對負(fù)有責(zé)任的干部按照規(guī)定不予提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

　　4．切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。按照《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》規(guī)定和“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，強(qiáng)化部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。明確將城鄉(xiāng)黑臭水體治理行動(dòng)作為今年必須打好的3個(gè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)之一。制定了黑臭水體治理評估及復(fù)核辦法，明確治理效果評估標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核內(nèi)容和復(fù)核方法，對2016年以來達(dá)到“初見成效”的黑臭水體進(jìn)行全面復(fù)核，嚴(yán)格規(guī)范治理過程和驗(yàn)收備案程序。組織開展逐河逐湖入河排污口拉網(wǎng)式排查，對存在問題的建立清單、實(shí)施整改。對發(fā)放的礦權(quán)進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格規(guī)范礦山項(xiàng)目審批，加強(qiáng)督查檢查，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理。修訂《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》，對掛牌督辦案件進(jìn)行梳理，組織開展“回頭看”，督促切實(shí)解決問題。開展“圍網(wǎng)、攔網(wǎng)、網(wǎng)箱”三網(wǎng)清理的調(diào)查摸底，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，合理布局穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積?；茨鲜袑κ?、縣級集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行了全面排查，開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，按期完成整治任務(wù)。

　　（二）巢湖流域水環(huán)境保護(hù)方面

　　合肥市將巢湖流域水環(huán)境治理作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展問題、重大民生工程，擺在更加突出的位置，按照建設(shè)綠色發(fā)展、美麗巢湖的目標(biāo)定位，全面推進(jìn)巢湖治理、修復(fù)、保護(hù)工作。2017年巢湖湖區(qū)藻類密度分別比2016年和2015年下降30.0%和70.7%，水華程度有所減輕；大面積藍(lán)藻、水華發(fā)生頻次分別減少55.6%和63.6%，水華規(guī)模大幅減小。2018年1—8月，巢湖湖區(qū)水質(zhì)為Ⅳ類，呈輕度污染，東、西半湖及全湖富營養(yǎng)指數(shù)分別為54.0、52.1、54.5，同比分別下降0.4、9.2和2.9。

　　1．落實(shí)巢湖環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。全面啟動(dòng)《巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，修改完善各類涉巢湖規(guī)劃。合肥市出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖的意見》，圍繞綜合治理、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展三大目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃6個(gè)方面19項(xiàng)主要工作任務(wù)。強(qiáng)化省級巢湖河長制一體化領(lǐng)導(dǎo)體制，成立省級巢湖河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成規(guī)范、有力、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。省編委會(huì)議專題研究省級巢湖總河長制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，決定省級巢湖總湖（河）長制辦公室設(shè)在省巢湖管理局，核增省巢湖管理局副局長職數(shù)1名，專門負(fù)責(zé)省級巢湖總湖（河）長辦工作，明確3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和33名行政編制，具體用于省級巢湖總湖（河）長辦日常工作。合肥市出臺(tái)《關(guān)于明確巢湖流域環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工的通知》，厘清巢湖流域環(huán)境保護(hù)職責(zé)。2017年12月30日，公布了巢湖流域水環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍，137個(gè)行政村（社區(qū)）列入一級保護(hù)區(qū)，66個(gè)行政村（社區(qū)）列為二級保護(hù)區(qū)。按照更具體、更細(xì)致、更嚴(yán)格、更科學(xué)的原則，啟動(dòng)《巢湖流域水污染防治條例》修訂工作。

　　2．加強(qiáng)濕地修復(fù)和生態(tài)功能恢復(fù)。積極修復(fù)損毀濕地，實(shí)施渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館西側(cè)、十五里河防浪林臺(tái)、派河口、宋灣等濕地修復(fù)工程，完成濕地修復(fù)面積43.1萬平方米，清退湖面面積4.5萬平方米，恢復(fù)岸線1.3公里。加快環(huán)湖濕地建設(shè)，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，印發(fā)《合肥市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》。編制實(shí)施《環(huán)巢湖濕地公園群總體規(guī)劃》，以十五里河、南淝河、兆河、杭埠河等入湖河流、河口及灘涂濕地保護(hù)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)10塊環(huán)湖濕地。啟動(dòng)巢湖半島等5個(gè)國家級濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)肥東縣27.6平方公里十八聯(lián)圩濕地建設(shè)，進(jìn)一步恢復(fù)巢湖周邊濕地功能。

　　3．整治巢湖違規(guī)旅游開發(fā)行為。加大巢湖岸上草原整改力度，清除湖面臨時(shí)游船碼頭，拆除了岸上草原滑草、跑馬場、游船等旅游項(xiàng)目，關(guān)閉相關(guān)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，恢復(fù)了原狀。在岸上草原區(qū)域片植2100棵杉樹、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土喬木和濕地植物，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)帶。開工建設(shè)巢湖沿岸水環(huán)境濕地水系連通工程，進(jìn)一步完善水體交換，實(shí)現(xiàn)巢湖沿岸濕地之間、濕地與湖體之間的水系溝通。分類處理9個(gè)停車場，復(fù)綠8個(gè)停車場，拆除車位約2100個(gè)，符合用地規(guī)劃的1號停車場已完成用地申報(bào)手續(xù)。

編輯：李丹