四、著力提升財政資金管理水平和政策成效
9、推動全面實施財政涉農資金績效管理。建立健全以結果導向配置涉農資金的績效管理機制,逐步將績效管理涵蓋所有財政涉農資金項目。推動建立全過程績效管理機制,在預算編制環(huán)節(jié)明確績效目標,執(zhí)行中強化績效監(jiān)控,執(zhí)行后開展績效評價,推進績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機結合。針對重點涉農資金項目開展重點績效評價,進一步完善績效評價指標體系,強化績效評價結果運用,將評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據(jù)。(預算司、行政政法司、科教司、文化司、經建司、農業(yè)司、社保司、金融司,財政部駐各地專員辦和各省級財政部門按照職責分工負責)
10、切實加強財政涉農資金監(jiān)管。加強扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點民生資金監(jiān)管。建立扶貧資金實時動態(tài)監(jiān)控機制,依托動態(tài)監(jiān)控平臺建立扶貧資金總臺賬,將用于脫貧攻堅的財政資金全部納入臺賬,實行精細化管理。開展財政扶貧領域作風問題專項治理。組織開展財政支持脫貧攻堅政策落實情況專項檢查。加強涉農資金事前、事中監(jiān)管,充分借助審計、紀檢監(jiān)察等力量,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在涉農資金項目管理中大力推行公示公告公開,讓農民群眾依法享有知情權、監(jiān)督權。嚴肅財經紀律,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀問題,嚴格依法依規(guī)依程序處理。(監(jiān)督檢查局、預算司、科教司、農業(yè)司、社保司、國庫司,財政部駐各地專員辦和各省級財政部門按照職責分工負責)
11、深入推進財政涉農資金管理內控建設。加強涉農資金管理制度和內控制度建設,建立健全及時有序的風險應對機制,運用信息技術手段對重大業(yè)務開展監(jiān)控。推動涉農資金業(yè)務內控建設向基層財政延伸,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。(農業(yè)司、預算司、行政政法司、科教司、文化司、經建司、社保司、金融司和各省級財政部門按照職責分工負責)
五、切實加強組織保障
12、落實工作責任。部機關有關司局要按照部黨組工作部署,進一步提高政治站位,明確責任,結合各自職能和《關于印發(fā)2018年中央1號文件有關政策措施財政部部內分工方案的通知》(財辦發(fā)〔2018〕44號)要求,不折不扣抓好各項任務落實。各地財政部門領導班子和主要負責人要切實增強責任意識,結合實際制定具體實施方案,加強統(tǒng)籌謀劃,積極整合資源,建立健全制度,扎實推進本地區(qū)鄉(xiāng)村振興。
13、加強協(xié)調配合。依托財政部涉農資金統(tǒng)籌整合聯(lián)席會議和脫貧攻堅領導小組等機制,加強財政支持鄉(xiāng)村振興各項資金和政策的統(tǒng)籌和銜接,及時溝通協(xié)商,加強協(xié)調合作,提高工作成效。建立健全財政部和省級財政部門上下聯(lián)動、財政和行業(yè)主管部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制,充分發(fā)揮各方面工作積極性,形成工作合力。
14、加強作風建設。深入落實國務院關于“放管服”改革有關部署,逐步將符合條件的涉農項目審批權限下放基層,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用,激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。要上接天線、下接地氣,扎根基層大興調查研究之風,及時研究鄉(xiāng)村振興相關領域的新情況、新問題,掌握農業(yè)農村改革發(fā)展第一手資料,推動完善政策和改進管理。
15、加強宣傳總結。充分利用各種方式和渠道,經常、主動、創(chuàng)造性地開展財政支持鄉(xiāng)村振興相關工作和政策情況的宣傳,傳遞明確信號,形成良好導向。及時總結財政支持鄉(xiāng)村振興相關工作進展情況和有關政策措施落實情況,加強信息報送工作,對工作中遇到的新情況、新問題及時反映,認真研究并提出相關政策建議。
財政部
2018年9月27日
編輯:徐冰冰
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