本《年度方案》共涉及4項(xiàng)水質(zhì)年度考核目標(biāo)和51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，包括：22項(xiàng)2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)、5項(xiàng)2017年度結(jié)轉(zhuǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)、24項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)，具體如下：

(一)4項(xiàng)水質(zhì)年度考核目標(biāo)：1.納入國(guó)家考核的地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)斷面比例目標(biāo)為85.4%;2.地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例目標(biāo)低于7.3%;3.地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類;4.地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定且極差比例控制在9.1%以內(nèi)。

(二)22項(xiàng)2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)：1.加強(qiáng)飲用水源建設(shè);2.強(qiáng)化飲用水源環(huán)境整治和保護(hù);3.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造;4.推進(jìn)污泥處理處置;5.防治畜禽養(yǎng)殖污染;6.控制農(nóng)業(yè)面源污染;7.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治;8.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局;9.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水;10.加強(qiáng)水資源管控;11.建立用水效率指標(biāo)體系;12.抓好工業(yè)用水循環(huán)利用;13.促進(jìn)再生水利用;14.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水;15.積極推進(jìn)工業(yè)廢渣綜合利用;16.加強(qiáng)船舶港口污染控制;17.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng);18.按承載能力進(jìn)行空間布局;19.加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施;20.完善地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);21.持續(xù)推進(jìn)流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償;22.持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

(三)5項(xiàng)2017年度結(jié)轉(zhuǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)：按照中央環(huán)保督查整改要求，2017年應(yīng)完成而最終未能全面完成的，安排結(jié)轉(zhuǎn)至2018年完成，具體有：1.全面完成省級(jí)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)(要求建成75家，現(xiàn)已建成72家);2.全面完成敏感水體所在城鎮(zhèn)污水處理廠全面達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排放(要求改造92家，現(xiàn)已完成改造78家);3.加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造(要求油罐改造6707個(gè)，現(xiàn)已完成油罐改造4996個(gè));4.強(qiáng)化水污染防治科技支撐(請(qǐng)省科技廳發(fā)布水污染防治科技目錄);5.增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力(完成建設(shè)內(nèi)容25%以上，現(xiàn)已完成22%)。

(四)24項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)：1.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染整治;2.全面加強(qiáng)生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè);3.加強(qiáng)渣場(chǎng)滲濾液污染防范;4.集中治理產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染;5.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染;6.整治城市黑臭水體;7.依法淘汰落后產(chǎn)能;8.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;9.積極保護(hù)生態(tài)空間;10.嚴(yán)格水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理;11.抓好工業(yè)節(jié)水;12.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水;13.實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償;14.提高環(huán)境監(jiān)管能力;15.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理;16.實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃;17.加強(qiáng)良好水體保護(hù);18.依法公開環(huán)境信息;19.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;20.構(gòu)建全民行動(dòng)格局;21.強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任;22.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);23.落實(shí)排污單位主體責(zé)任;24.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。

5.本《年度方案》要求地方和相關(guān)部門要據(jù)此方案，細(xì)化落實(shí)各自工作實(shí)施方案，構(gòu)成系統(tǒng)性、分層次的方案推動(dòng)各項(xiàng)工作。

五、實(shí)施《水十條》把握的原則

一是地表與地下、陸上與海洋污染同治理。立足生態(tài)系統(tǒng)完整性和自然資源的雙重屬性，打破區(qū)域、流域和陸海界限，打破行業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)要素界限，實(shí)行要素綜合、職能綜合、手段綜合，建立與生態(tài)系統(tǒng)完整性相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，形成從地表到地下、從山頂?shù)胶Ｑ蟮娜?、全過程和全方位的生態(tài)系統(tǒng)一體化管理，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的完整性以及生態(tài)系統(tǒng)健康。

二是市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，推動(dòng)水環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)，更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，推進(jìn)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。更多利用市場(chǎng)手段激勵(lì)約束環(huán)境行為。

三是節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量共考核。節(jié)水即治污，節(jié)水就是保護(hù)生態(tài)、保護(hù)水源。凈水即減排，進(jìn)一步提標(biāo)改造，強(qiáng)化源頭減量、過程清潔、末端治理，從再生產(chǎn)全過程防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。統(tǒng)籌考核用水總量、水環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境質(zhì)量不降低，水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱，嚴(yán)防水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

四是實(shí)施最嚴(yán)格的水環(huán)境管理制度。力爭(zhēng)通過實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。著力推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，建立體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。

編輯：趙凡