生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)問題答記者問

時(shí)間：2018-11-08 11:41

來源：生態(tài)環(huán)境部

　　為指導(dǎo)各地科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，《方案》明確了分區(qū)域的目標(biāo)要求：例如，到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，生活污水亂排亂放得到管控。

　　問：如何確保《行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)？

　　答：為確保完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的目標(biāo)任務(wù)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了六項(xiàng)保障措施：

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門要密切協(xié)作配合，形成“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的工作格局。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加快治理本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題。

　　二是完善經(jīng)濟(jì)政策。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度。研究建立農(nóng)民施用有機(jī)肥市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用電價(jià)優(yōu)惠政策。

　　三是加強(qiáng)村民自治。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約，建立農(nóng)民參與生活垃圾分類、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的直接受益機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)自然環(huán)境，科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，合理處置畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物。

　　四是培育市場(chǎng)主體。培育各種形式的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)主體，采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整縣打包、建運(yùn)一體等多種方式，吸引第三方治理企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與農(nóng)村生活垃圾、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理。推動(dòng)建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，探索建立規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營管理機(jī)制。

　　五是加大投入力度。建立地方為主、中央適當(dāng)補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等資金，加大投入力度，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)費(fèi)渠道。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，合理保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。

　　六是強(qiáng)化監(jiān)督工作。各省（區(qū)、市）要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行驗(yàn)收。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作納入本省（區(qū)、市）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核范圍，作為本省（區(qū)、市）黨委和政府目標(biāo)責(zé)任考核、市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇，對(duì)污染問題嚴(yán)重、治理工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

編輯：劉影

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