(八)完善全市水資源調(diào)配的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控體系

加快大水網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)白瀨水利樞紐工程、七庫(kù)連通工程、晉江市中小型水庫(kù)連通工程和南安柳湖水系連通綜合整治工程等重大水利項(xiàng)目， 加快構(gòu)建引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的水網(wǎng)體系， 從而提高沿海 縣(市、區(qū))的不同流域、區(qū)域之間水資源配置效率和供水保證 率，努力轉(zhuǎn)變?nèi)兴Y源分布不均的狀況。

三、建立用水效率控制紅線(xiàn)，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

(九)完善節(jié)水體制機(jī)制建設(shè)

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水責(zé)任制，把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造和實(shí)現(xiàn)廢水 “ 零排放 ” ;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)節(jié)水，市直有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)建設(shè)。

(十)加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理

強(qiáng)化取用水大戶(hù)的用水總量控制和定額管理，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)非農(nóng)業(yè)取用水大戶(hù)的取水在線(xiàn)監(jiān)管，推進(jìn)重要灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)的取水計(jì)量管理和自備水源取水戶(hù)計(jì)劃用水管理，逐步將公共供水用戶(hù)納入計(jì)劃用水管理。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 管理制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)水評(píng)估，并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。推進(jìn)用水定額動(dòng)態(tài)管理體系建設(shè)，研究加強(qiáng)計(jì)劃用水管理工作。

(十一)推進(jìn)節(jié)水改造和節(jié)水型器具推廣使用

加大國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造和示范工程。積極推進(jìn)大、中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)以及小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。水資源不足縣(市、區(qū))要嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)粗放型用水。加快節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具推廣，公布有關(guān)節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。

(十二)鼓勵(lì)非常規(guī)水源利用

將非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用納入全市水資源統(tǒng)一配置，大力推進(jìn)污水處理和中水回用、雨水和微咸水開(kāi)發(fā)利用、海水淡化與直接利用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用示范工作。針對(duì)不同縣(市、區(qū))的自然狀況和水資源特點(diǎn)，制定相應(yīng)的非常規(guī)水源利用規(guī)劃，大力推廣中水回用。

(十三)建立健全科學(xué)的水價(jià)形成制度

按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，制定水利工程供水價(jià)格和城市用水價(jià)格。建立合理的調(diào)價(jià)機(jī)制，逐步提高水利工程水價(jià)、城市供水水價(jià)以及再生水水價(jià)。按照用水外部成本市場(chǎng)化的原則，在征求群眾意見(jiàn)的前提下，科學(xué)合理確定城鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污水處理市場(chǎng)化改革和良性循環(huán)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在水需求調(diào)節(jié)、水資源配置和節(jié)約用水方面的作用。進(jìn)一步理順原水費(fèi)、自來(lái)水價(jià)格、污水處理再生水及各類(lèi)用水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，提高水費(fèi)征收率。

(十四)建立需水管理制度

在摸清全市尤其是沿海區(qū)域各行業(yè)重點(diǎn)的用水大戶(hù)對(duì)水資源的需求量的基礎(chǔ)上，分析優(yōu)先供水順序，將供水管理轉(zhuǎn)為需求管理，制定嚴(yán)格的需水管理制度，在緊急狀態(tài)下，按照可供水量，根據(jù)輕重緩急有序供水。

四、建立水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)，嚴(yán)格控制入河排污總量

(十五)嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理

完善泉州市水功能區(qū)劃，確立水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。建立各行政區(qū)域交界斷面水量水質(zhì)控制指標(biāo)和管理制度，明晰各行政區(qū)取排水和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)權(quán)。各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)督管理制度。切實(shí)加強(qiáng)水污染防控，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)工業(yè)污染源控制，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量，防治江河湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的縣(市、區(qū))，限制審批新增取水和入河湖排污口。

(十六)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)

組織開(kāi)展水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和建設(shè)，建立和完善水源地水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，建立信息通報(bào)制度。加強(qiáng)水土流失治理，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，防治面源污染。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，建設(shè)完善縣級(jí)以上水源地視頻監(jiān)控，制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，提高突發(fā)水污染等事件的應(yīng)急處置能力。

(十七)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)保護(hù)

深化晉江、洛陽(yáng)江上游水資源保護(hù)補(bǔ)償;鼓勵(lì)合理利用再生水、雨洪水等非常規(guī)水資源用于城區(qū)內(nèi)河(渠)補(bǔ)水;以重要河源、水庫(kù)和城鎮(zhèn)水景觀的恢復(fù)與改善為重點(diǎn)，積極實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程， 推進(jìn)生態(tài)水系、清新流域建設(shè) 。

五、 強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制

(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要高度重視實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn);要把水資源管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程，建立高效的工作機(jī)制，確保責(zé)任、措施、投入到位。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施。

(十九)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，要將水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)完成情況，列入年度績(jī)效考核內(nèi)容，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。市政府對(duì)各縣(市、區(qū))的主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，市水資源管理委員會(huì)及其辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。市直各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，確保實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

編輯：王媛媛