經(jīng)山東省政府同意，12月1日，山東省政府辦公廳發(fā)布《山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》和《山東省打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》。

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知

魯政辦字〔2018〕230號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

山東省人民政府辦公廳2018年11月30日

山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅戰(zhàn)

作戰(zhàn)方案(2018—2020年)

一、面臨的問題

(一)部分飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平不高。部分飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范、隔離防護(hù)設(shè)施設(shè)置不健全;部分飲用水水源保護(hù)區(qū)存在工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲等違法建設(shè)項目;個別飲用水水源地受上游農(nóng)業(yè)面源污染和汛期強(qiáng)降水等多重因素影響，存在水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)南水北調(diào)沿線水質(zhì)不穩(wěn)定。城郭河、洙趙新河、東魚河等河流多次超標(biāo)，南四湖、東平湖等湖泊部分?jǐn)嗝鏁r常超標(biāo)，主要超標(biāo)因子轉(zhuǎn)變?yōu)榉?、總磷?a target="_blank" title="環(huán)境管理" class="keylink">環(huán)境管理精準(zhǔn)度不高，部分人工濕地水質(zhì)凈化效益不明顯。

(三)環(huán)境風(fēng)險隱患仍需整治。部分飲用水水源地及南水北調(diào)沿線仍存在工業(yè)、航運(yùn)、道路及管線等風(fēng)險隱患，風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控體系尚未有效建立，應(yīng)急處置能力亟待加強(qiáng)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決落實習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會及視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以飲用水水源和南水北調(diào)水質(zhì)安全為導(dǎo)向，堅持飲用水水源地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分級管控、屬地管理，全面完成飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè);堅持調(diào)水沿線河湖統(tǒng)籌、分類防治、精準(zhǔn)管控，健全流域治污體系，全面深化南水北調(diào)沿線水污染防治;堅持風(fēng)險防控與應(yīng)急管理并重，完善預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，有效防范重要飲用水水源和南水北調(diào)水環(huán)境風(fēng)險，著力提升水環(huán)境安全保障水平，切實維護(hù)人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定。

(二)工作范圍。本方案的范圍為全省各市城市集中式飲用水水源地(以下簡稱城市水源地)、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地(以下簡稱城鎮(zhèn)水源地)、供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的農(nóng)村飲用水水源地(以下簡稱農(nóng)村水源地)，以及南水北調(diào)沿線棗莊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、臨沂、菏澤等6市(以下簡稱南水北調(diào)沿線6市)全域。

(三)主要目標(biāo)。到2020年，全省飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定，水源地規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升，城市水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類比例高于98%;南水北調(diào)沿線國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例不低于83.3%，省控重點(diǎn)河流消除劣五類水體，南水北調(diào)東線供水水質(zhì)安全得到有效保障。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。

1.劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。對新建城市、城鎮(zhèn)及農(nóng)村水源地，應(yīng)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求及時劃定水源保護(hù)區(qū)，現(xiàn)場勘界定標(biāo)，明確保護(hù)區(qū)邊界范圍，加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)。因取水口變更、水文條件變化或技術(shù)要求變化等原因，確需調(diào)整已有飲用水水源保護(hù)區(qū)的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)毓┧畬嶋H，在詳細(xì)調(diào)查污染源分布、補(bǔ)徑排特征和水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急或備用水源建成后及時劃定水源保護(hù)區(qū)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實，以下攻堅任務(wù)均需各級政府負(fù)責(zé)落實，不再列出)

2.設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。完善飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。按照飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求，在水源保護(hù)區(qū)界線頂點(diǎn)、重要拐點(diǎn)、陸域水域交界處等位置，或者人群易見的道路、地標(biāo)等位置設(shè)立保護(hù)區(qū)界碑、界樁;在人群活動密集的路口、取水口、道路等位置設(shè)置保護(hù)區(qū)宣傳牌;在水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的主干道、高速公路等交通路線旁的道路進(jìn)入點(diǎn)和駛出點(diǎn)，設(shè)置道路警示牌。2018年年底前，完成城市地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置;2019年年底前，完成城鎮(zhèn)地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。按照國家要求，加快城鎮(zhèn)及以上地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。加強(qiáng)巡查、維護(hù)，保持界碑、界樁、宣傳牌及交通警示牌狀態(tài)完好。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)

完善飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。按照集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求，對一級保護(hù)區(qū)周邊人類活動較為頻繁的水源地，設(shè)置物理隔離防護(hù)設(shè)施，條件允許的完全隔離;對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有高速公路等道路交通穿越的水源地，采取建設(shè)防撞護(hù)欄、集中排水設(shè)施等措施;對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在輸油、輸氣管道穿越的水源地，采取防泄漏措施。2018年年底前，完成城市地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù);2019年年底前，完成城鎮(zhèn)地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)。按照國家要求，加快城鎮(zhèn)及以上地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)。加強(qiáng)隔離防護(hù)設(shè)施的管理維護(hù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭)

3.大力推進(jìn)環(huán)境問題清理整治。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動。各市針對已排查出的100個城鎮(zhèn)及以上地表水型飲用水水源地的1012個環(huán)境問題和飲用水水源地專項督查交辦的環(huán)境問題，按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”的原則，逐一制定整治方案，明確具體措施、任務(wù)分工、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，建立銷號制度，對已完成整治問題及時核查銷號，每月將整治工作進(jìn)展向省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳報送并向社會公開。2018年年底前，完成城市水源地各類環(huán)境問題整治;2019年年底前，完成城鎮(zhèn)水源地各類環(huán)境問題整治。各市在已有環(huán)境問題清單和專項督查發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步核查是否仍有漏報問題，對漏報問題及時建立臺賬，立行立改，2019年年底前完成。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)

編輯：徐冰冰