5.優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)。壓減地下水開(kāi)采。采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，壓采地下水，2018年年底前，南水北調(diào)沿線6市地下水超采區(qū)壓采水量1551萬(wàn)立方米，封填116眼深層承壓水井;2020年年底前，淺層地下水超采量全部壓減。(省水利廳牽頭)

擴(kuò)大地表水供水量。南四湖流域棗莊、濟(jì)寧、菏澤3市，要加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐乇硭_(kāi)發(fā)利用，加大雨洪資源開(kāi)發(fā)利用力度，優(yōu)先消納長(zhǎng)江水，濟(jì)寧市要充分利用黃河水，不斷提高地表水供水比例。(省水利廳牽頭)

增加再生水利用。加強(qiáng)南水北調(diào)沿線6市鋼鐵、印染、制漿造紙、石油煉制等高耗水行業(yè)企業(yè)廢水深度處理回用，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域用水總量限批制度，新增取水許可優(yōu)先利用礦井排水、再生水等非常規(guī)水源。煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先使用礦井水。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭)著力提高現(xiàn)有再生水設(shè)施使用率，2020年年底前，南水北調(diào)沿線6市的城市、縣城污水處理廠再生水利用率達(dá)到25%以上，再生水利用水量與利用能力基本匹配。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

(三)有效防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)2017年重要飲用水水源及南水北調(diào)水質(zhì)安全隱患排查情況，從2018年起，各市督促相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，每年組織一次本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源全面排查，完善涵蓋工業(yè)、交通穿越、管道穿越、航運(yùn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案，并根據(jù)每年排查結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的檔案更新情況要于每年1月15日前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。2018年年底前，各市完成工業(yè)、航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，建成工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。南水北調(diào)沿線航行船舶產(chǎn)生的污水、垃圾，應(yīng)在具備集中處理?xiàng)l件的港口等統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，實(shí)行登記管理，不得將污染物直接排入河流或湖泊;在內(nèi)河航運(yùn)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及放射性物質(zhì)或廢物。2020年年底前，完成穿越水源保護(hù)區(qū)和南水北調(diào)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的86座普通國(guó)省道橋梁和5座高速橋梁環(huán)保設(shè)施改造，改造完成前，公路管理部門(mén)應(yīng)采取臨時(shí)安全防范措施，防止發(fā)生污染事故。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭)

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控。加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)測(cè)。科學(xué)制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)及頻次。定期監(jiān)(檢)測(cè)、評(píng)估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，縣級(jí)及以上城市至少每季度向社會(huì)公開(kāi)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委牽頭)

加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控。2019年年底前，日供水規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)立方米的青島大沽河等河流型水源地和日供水規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)立方米的棘洪灘水庫(kù)等7個(gè)湖庫(kù)型水源地、南水北調(diào)干線的支流入干流處，要設(shè)置預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝?，安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并與省級(jí)、市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，暫時(shí)無(wú)法設(shè)置自動(dòng)在線監(jiān)控的，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次預(yù)警監(jiān)測(cè);認(rèn)真分析預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)水源地水質(zhì)形勢(shì)研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

加強(qiáng)視頻監(jiān)控。2019年年底前，日供水規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)立方米的玉清湖水庫(kù)等15個(gè)地表水型飲用水水源地和日供水規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)立方米的圣井水廠等6個(gè)地下水型飲用水水源地，以及南水北調(diào)核心保護(hù)區(qū)和南水北調(diào)干線港口碼頭，要安裝視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與水廠和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)

3.強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急預(yù)案。2019年年底前，各市在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征、歷史突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)有應(yīng)急資源、現(xiàn)有應(yīng)急工程設(shè)施和現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求完善突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案;南水北調(diào)沿線6市根據(jù)本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化情況，完善突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，做到“一市一案”，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)

完善環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備和設(shè)施建設(shè)。全省城鎮(zhèn)及以上水源地根據(jù)實(shí)際需要，完善救援打撈、油氈吸附、圍油欄、臨時(shí)圍堰等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建設(shè)污染物攔截、導(dǎo)流、收集和處置等應(yīng)急工程，水體節(jié)制閘、攔污壩、導(dǎo)流渠、調(diào)水溝渠等防護(hù)工程設(shè)施，水源地取水口應(yīng)急工程，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)源—連接水體—取水口”三級(jí)應(yīng)急防控體系;南水北調(diào)沿線6市，完成應(yīng)急物資(裝備)儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急防護(hù)工程建設(shè)，以及主要入湖河流攔污壩等應(yīng)急緩沖設(shè)施建設(shè)，防止污染物、泄漏物質(zhì)以及消防水等污染水源地。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，層層抓落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)和各市要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)到地區(qū)、到年度、到部門(mén)。建立健全攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單、時(shí)限清單，完善工作臺(tái)賬。省生態(tài)環(huán)境廳要對(duì)水源地及南水北調(diào)沿線水質(zhì)安全保障進(jìn)展情況，定期調(diào)度、匯總、上報(bào)，并通報(bào)各市和相關(guān)部門(mén)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(二)完善政策制度。制定《紡織印染工業(yè)高鹽廢水污染防治技術(shù)規(guī)范》《電鍍(表面處理)工業(yè)園區(qū)污染控制技術(shù)要求》《化工園區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》等地方性標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)全省地表水環(huán)境質(zhì)量排名辦法，定期發(fā)布市、縣水環(huán)境質(zhì)量排名。建立全省水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)滾動(dòng)調(diào)度機(jī)制，按月調(diào)度達(dá)標(biāo)滯后情況突出的縣級(jí)政府，并將調(diào)度情況向社會(huì)公開(kāi)，督促各地加快推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。按照改善者受益、惡化者賠償?shù)脑瓌t，制定全省地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳牽頭)

(三)加大投入力度。各級(jí)政府要加大飲用水水源和南水北調(diào)水質(zhì)安全保障資金投入力度，優(yōu)先開(kāi)展不達(dá)標(biāo)飲用水水源(地質(zhì)原因除外)和南水北調(diào)沿線河流污染防治工程建設(shè)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染物處理及資源化利用等。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施、人工濕地運(yùn)行管理機(jī)制，保障長(zhǎng)效運(yùn)行。研究確定科學(xué)合理的中水價(jià)格，以積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用再生水，推進(jìn)中水回用。對(duì)從事水污染防治的第三方企業(yè)，屬于高新技術(shù)企業(yè)的按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。(省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省發(fā)展改革委牽頭)

編輯：徐冰冰