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《廣東省農(nóng)村污染治理行動(dòng)計(jì)劃方案(征求意見稿)》下發(fā)

時(shí)間:2018-12-17 10:41

來源:廣東省人民政府

評(píng)論(

5.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

工作目標(biāo):到2020年,實(shí)現(xiàn)供水人口在10000人或日供水1000噸以上的集中式飲用水源地監(jiān)測(cè)全覆蓋,全省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)全覆蓋。

工作重點(diǎn):縣級(jí)及以上地方人民政府組織相關(guān)部門監(jiān)測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況,實(shí)施從源頭到水龍頭的全過程控制,落實(shí)水源保護(hù)、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)“三同時(shí)”制度。開展農(nóng)村飲用水水源地監(jiān)測(cè)工作,建立定期監(jiān)測(cè)機(jī)制,各地按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地水質(zhì)本底狀況確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,對(duì)供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監(jiān)測(cè)一次,全省農(nóng)村飲水工程用戶水龍頭出水每年監(jiān)測(cè)兩次。建立飲用水水質(zhì)信息定期發(fā)布機(jī)制,建立統(tǒng)一的飲用水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái),每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。(省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治

工作目標(biāo):到2020年,供水人口在10000人或日供水1000噸以上飲用水水源地完成清理整治,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

工作重點(diǎn):以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地為重點(diǎn),對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥和生活污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖、排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查,建立問題清單,制定清理方案,完成清理整治。對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的水源,制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,開展水源污染整治。對(duì)水質(zhì)確實(shí)難以達(dá)標(biāo)的水源,采取水源更換、集中供水等措施,確保農(nóng)村飲水安全。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳參與)

三、加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理

7.加大農(nóng)村生活垃圾治理力度

工作目標(biāo):到2020年,村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)35%以上,資源化利用比例達(dá)20%以上。

工作重點(diǎn):按照城鄉(xiāng)一體、設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)適用原則,以縣為責(zé)任主體,編制縣域城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī)劃和工作方案,建立健全村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的生活垃圾收運(yùn)處理體系,科學(xué)配置建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場(chǎng)、處理廠、轉(zhuǎn)運(yùn)站等綜合處理設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)村莊垃圾收集點(diǎn),完善村、戶收運(yùn)系統(tǒng)。各地根據(jù)實(shí)際需求,按照每個(gè)自然村不少于1個(gè)以上垃圾收集點(diǎn)、1個(gè)以上保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備。鼓勵(lì)開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理和資源化利用,推行“分類收集、定點(diǎn)投放、分揀清運(yùn)、回收利用”,配套建設(shè)垃圾分類投放收集設(shè)施。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。2019年底前完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。2020年底前基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

工作目標(biāo):到2020年,完成“十三五”3500個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù),村莊生活污水治理率提高至40%以上。

工作重點(diǎn):按照高效耐用、簡便適用原則,以縣為單位,統(tǒng)籌規(guī)劃、連片建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施。優(yōu)先推進(jìn)16個(gè)水質(zhì)改善型和水質(zhì)維護(hù)型控制單元內(nèi)共3628個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治。區(qū)分排水方式、排放去向等分類制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),因地制宜采用多種方式和工藝處理農(nóng)村生活污水,加快在茂名市建立農(nóng)村生活污水處理工藝示范基地。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,對(duì)城鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理;人口規(guī)模較大的村莊優(yōu)先建設(shè)集中式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模較小、邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村采用小型分散式污水處理設(shè)施。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理有效銜接,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。2020年底前,自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,實(shí)現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.保障農(nóng)村污染治理設(shè)施長效運(yùn)行

工作目標(biāo):到2020年,建立經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定、職責(zé)明確、污染治理設(shè)施良好運(yùn)行的長效管護(hù)機(jī)制。

工作重點(diǎn):地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,制定管理辦法,通過委托第三方運(yùn)營、組建專業(yè)化物業(yè)管理公司、納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)體系、責(zé)成縣級(jí)有關(guān)部門或所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)負(fù)責(zé)運(yùn)營等模式,明確設(shè)施管理主體,建立資金保障機(jī)制,加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),建立監(jiān)督管理機(jī)制,確保設(shè)施“建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見效一個(gè)”,保障已建成的農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。有條件的地區(qū)加快建立農(nóng)村垃圾、污水處理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。開展經(jīng)常性的排查,對(duì)設(shè)施不能正常運(yùn)行的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,應(yīng)通報(bào)批評(píng)或約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)新建污染治理設(shè)施,建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)資金沒有保障的,不得安排資金和項(xiàng)目。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染

10.推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化

工作目標(biāo): 推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建升級(jí),到2020年,建設(shè)完成一批種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。

工作重點(diǎn):調(diào)整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局,修訂《廣東省生豬發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局》,積極引導(dǎo)畜牧業(yè)從珠三角地區(qū)和水源地、水網(wǎng)地區(qū)向山區(qū)、農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移開展現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)源頭減量,嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè),各地級(jí)以上市應(yīng)組織編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)采用節(jié)水養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)糞肥還田利用,推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程綠色節(jié)能。在梅州、江門、茂名、肇慶、湛江、潮州等市選擇部分生豬調(diào)出大縣優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

編輯:程彩云

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