近日，河南省發(fā)布《河南省水污染防治條例(修訂草案)》推動污水提標(biāo)，與日前浙江省的提標(biāo)文件形成呼應(yīng)。浙江省《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式稿中，將浙江城鎮(zhèn)污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)提到了準(zhǔn)Ⅳ類。河南省發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)則是鼓勵現(xiàn)有污水處理廠升級改造達(dá)到地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。詳情如下：

關(guān)于征求《河南省水污染防治條例(修訂草案)》修改意見建議的公告

為了進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，保障人民群眾積極有序參與立法活動，現(xiàn)將《河南省水污染防治條例(修訂草案)》公開向社會征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見和建議。并于2019年1月14日前將修改意見和建議反饋至省人大常委會法工委法規(guī)二處。

電子信箱：hnrdfgec@163.com

郵寄地址：鄭州市金水區(qū)緯二路5號省人大常委會法工委法規(guī)二處。

郵編：450003

傳真：0371-65909719

2018年12月19日

河南省水污染防治條例(修訂草案)

(征求意見稿)

目錄

第一章總則

第二章水污染防治的監(jiān)督管理

第[四]三章水污染防治措施

第一節(jié)工業(yè)水污染防治

第二節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治

第三節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四節(jié)交通運(yùn)輸行業(yè)水污染防治

第[三]四章飲用水水源、地下水和其他特殊水體保護(hù)

第五章水環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫、坑塘等地表水體及地下水體的污染防治。

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)[面源]農(nóng)村污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)[加強(qiáng)對水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，]將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，逐步減少水污染物的排放量，保障本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處[在縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，]根據(jù)[本轄區(qū)的實(shí)際]法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求，組織開展水污染防治工作。

第五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境[保護(hù)]主管部門對本行政區(qū)域的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、[國土]自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、[林業(yè)、]衛(wèi)生健康、文化和旅游[、能源、畜牧]等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 實(shí)行河(湖)長制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)以及村五級河(湖)長體系，分級分段(區(qū))組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。建立健全河(湖)長巡河(湖)制度。

縣級以上河(湖)長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河(湖)下一級河(湖)長實(shí)施督導(dǎo)和考核。

第七條 實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

省人民政府制定考核獎懲辦法，對各省轄市水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，并作為對省人民政府有關(guān)部門和省轄市人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的[內(nèi)容]重要依據(jù)。

省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定，建立相應(yīng)的考核評價機(jī)制，對縣(市、區(qū))人民政府的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障水污染防治的財政投入，加強(qiáng)水污染防治資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

鼓勵和引導(dǎo)社會資[金]本參與水污染防治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)[增]加大對水污染防治項(xiàng)目的支持，推行水污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

第九條 縣級以上人民政府及[其]有關(guān)[主管]部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會的水環(huán)境保護(hù)意識;廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大水污染防治宣傳力度，開展輿論監(jiān)督，增強(qiáng)宣傳的針對性和有效性。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣有利于水污染防治的生產(chǎn)方式，支持水污染防治的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，并對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第十條 省生態(tài)環(huán)境[保護(hù)]主管部門應(yīng)當(dāng)會同省水行政等有關(guān)部門，按照[生態(tài)]主體功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，編制《河南省水功能區(qū)劃》，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)江河的流域規(guī)劃和省人民政府批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

區(qū)域水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)水體的環(huán)境功能要求;

(二)分階段達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及時限;

編輯：徐冰冰