加強(qiáng)水體及其岸線的垃圾治理。全面劃定城市藍(lán)線及河湖管理范圍，整治范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點，并對清理出的垃圾進(jìn)行無害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量，南寧市要在2018年底前基本完成治理工作。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運站管理，防止垃圾滲濾液直排入河。及時對水體內(nèi)垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置，嚴(yán)禁將其作為水體治理工程回填材料。建立健全垃圾收集(打撈)轉(zhuǎn)運體系，將符合規(guī)定的河(湖、庫)岸垃圾清理和水面垃圾打撈經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，建立相關(guān)工作臺賬。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳，配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

⒊ 生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化沿河湖園林綠化建設(shè)，營造岸綠景美的生態(tài)景觀。在滿足城市排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對河湖岸線進(jìn)行生態(tài)化改造，減少對城市自然河道的渠化硬化，營造生物生存環(huán)境，恢復(fù)和增強(qiáng)河湖水系的自凈功能，為城市內(nèi)澇防治提供蓄水空間。(自治區(qū)自然資源廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

落實海綿城市建設(shè)理念。對城市建成區(qū)雨水排放口收集范圍內(nèi)的住宅小區(qū)、道路、廣場等運用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進(jìn)行改造建設(shè)，從源頭上解決雨污管道混接問題，減少徑流污染。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：自治區(qū)水利廳，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

⒋ 活水保質(zhì)?；謴?fù)生態(tài)流量。合理調(diào)配水資源，加強(qiáng)流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理，逐步恢復(fù)水體生態(tài)基流。(牽頭單位：自治區(qū)水利廳)嚴(yán)控以恢復(fù)水動力為由的各類調(diào)水沖污行為，防止河湖水通過雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統(tǒng)。(自治區(qū)水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補水。鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。推進(jìn)初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

(二)建立長效機(jī)制。

⒈ 加強(qiáng)治理過程規(guī)范化管理。各設(shè)區(qū)市要建立實施黑臭水體“一河(湖)一策”“一河(湖)一臺賬”“一河(湖)一評估”制度，確保完成黑臭水體治理任務(wù)?！耙缓?湖)一策”，即按照“發(fā)現(xiàn)一個，治理一個”的要求和《城市黑臭水體整治工作指南》，結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”提出的最新要求，針對每個黑臭水體制定和完善治理方案并加快實施，方案要按照遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實施的原則，明確治理工程措施和時間節(jié)點、責(zé)任主體等內(nèi)容?！耙缓?湖)一臺賬”，即結(jié)合“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”，建立黑臭水體治理工作臺賬，收集匯總治理過程中的工程相關(guān)資料、記錄，分析研判治理效果，及時把握治理動態(tài)?！耙缓?湖)一評估”，即各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)組織開展黑臭水體初見成效和長制久清的效果評估，嚴(yán)格落實工程竣工驗收、公眾評議、水質(zhì)監(jiān)測、政策機(jī)制建設(shè)等檢查環(huán)節(jié)和要求。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

⒉ 嚴(yán)格落實河長制、湖長制。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》《全面推行河長制工作方案》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的工作方案》的要求，到2018年6月，全區(qū)江河湖庫全面建立河長制、湖長制，明確包括已列入河湖名錄的城市建成區(qū)黑臭水體在內(nèi)的河湖的河長湖長，河長湖長必須由當(dāng)?shù)攸h委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。河長湖長要切實履行責(zé)任，按照治理時限要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，調(diào)動各方密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保黑臭水體治理到位。(牽頭單位：自治區(qū)水利廳，配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

加強(qiáng)巡河管理。河長湖長要帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河，及時發(fā)現(xiàn)并解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問題。有條件的地區(qū)可建立監(jiān)控設(shè)施，對河道進(jìn)行全天候監(jiān)督控，著力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問題。全面拆除沿河湖違章建筑，從源頭控制污染物進(jìn)入水體。嚴(yán)格執(zhí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，嚴(yán)禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。(自治區(qū)水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

⒊ 加快推行排污許可證制度。對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區(qū)、時限核發(fā)排污許可證，全面落實企業(yè)治污責(zé)任，加強(qiáng)發(fā)證事后監(jiān)管和處罰。強(qiáng)化城市建成區(qū)內(nèi)排污單位污水排放管理，特別是對城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。對污水未經(jīng)處理直接排放或不達(dá)標(biāo)排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé)。2018年底前，南寧市建成區(qū)全面實現(xiàn)污水處理廠持證排污;2019年底前，其余13個設(shè)區(qū)市建成區(qū)全面實現(xiàn)污水處理廠持證排污;逐步強(qiáng)化發(fā)證事后監(jiān)管。(牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

⒋ 強(qiáng)化運營維護(hù)。落實負(fù)責(zé)河湖日常管理和各類治污設(shè)施維護(hù)的單位、經(jīng)費、制度和責(zé)任人，明確績效考核指標(biāo)，加大考核力度。嚴(yán)格城市生活污水處理設(shè)施運營監(jiān)管，切實保障設(shè)施穩(wěn)定運行。推進(jìn)城市道路機(jī)械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)現(xiàn)象。定期做好排水管網(wǎng)的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權(quán)屬普查和登記造冊，有序開展區(qū)域內(nèi)無主污水管道的調(diào)查、移交和確權(quán)工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。落實管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設(shè)施的運營維護(hù)管理隊伍，逐步建立以5-10年為一個排查周期的管網(wǎng)長效管理機(jī)制，有條件的地區(qū)，鼓勵在明晰責(zé)權(quán)和費用分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)上將排水管網(wǎng)管理延伸到住宅小區(qū)內(nèi)部。推進(jìn)城市排水企業(yè)實施“廠-網(wǎng)-河湖”一體化運營管理機(jī)制。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：自治區(qū)水利廳，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

編輯：趙凡