中國(guó)水網(wǎng)了解到，近日，紹興市政府辦公室正式印發(fā)《紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》，要求，到2018年底，全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到基本鞏固，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。到2019年底，全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到全面鞏固，到2020年底實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。具體詳情如下：

紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案的通知

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門(mén)、各單位：

《紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

紹興市人民政府辦公室

2018年12月24日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案

2014年以來(lái)，全市各地各部門(mén)堅(jiān)決貫徹省委、省政府和市委、市政府決策部署，深入實(shí)施“五水共治”，開(kāi)展“清三河”和“剿滅劣Ⅴ類(lèi)水”行動(dòng)，城市建成區(qū)已全面消除黑臭水體。為進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成果，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(建城〔2018〕104號(hào))和《浙江省鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案》(浙治水辦發(fā)〔2018〕47號(hào))，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，把更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊密?chē)@打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求，鞏固城市黑臭水體治理成果，加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升城鎮(zhèn)水污染防治水平，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

(二)基本原則。

1.系統(tǒng)推進(jìn)，鞏固提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體施策，全方位、全過(guò)程鞏固城市黑臭水體治理成果。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、地上地下關(guān)系，持續(xù)抓好控源截污。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行和久久為功相結(jié)合，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，遵循治污規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)制久清工作。

2.多元共治，形成合力。落實(shí)全市統(tǒng)抓、縣級(jí)實(shí)施、多方參與的鞏固城市黑臭水體治理成果體制，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，確保工作順利實(shí)施。強(qiáng)化城市政府主體責(zé)任，以“五水共治”碧水行動(dòng)、全面推行“河湖長(zhǎng)制”“污水零直排區(qū)”建設(shè)、“美麗河湖”建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造等為抓手，協(xié)調(diào)好跨區(qū)域權(quán)責(zé)關(guān)系;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，市治水辦(河湖長(zhǎng)辦)、市建設(shè)局、市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促;調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與治理，鼓勵(lì)公眾發(fā)揮監(jiān)督作用。

3.標(biāo)本兼治，重在治本。堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，力戒形式主義，嚴(yán)格落實(shí)《紹興市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《紹興市“五水共治”(河湖長(zhǎng)制)碧水行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決容易導(dǎo)致水體黑臭反彈的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。

4.群眾滿意，成效可靠。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確保鞏固黑臭水體的治理效果與群眾的切身感受相吻合，贏得群眾滿意。對(duì)于黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見(jiàn)的，經(jīng)核實(shí)重新列入城市黑臭水體清單，強(qiáng)化督促治理。

(三)主要目標(biāo)。到2018年底，全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到基本鞏固，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。到2019年底，全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到全面鞏固，到2020年底實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。

二、深入實(shí)施鞏固城市黑臭水體治理成果工程

(一)控源截污。

1.加快城市生活污水收集處理系統(tǒng)“提質(zhì)增效”。推動(dòng)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)。全面推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集處理，科學(xué)實(shí)施沿河沿湖截污管道建設(shè)。所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)，統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)排放;現(xiàn)有城市生活污水集中處理設(shè)施能力不足的，要加快新、改、擴(kuò)建設(shè)施，對(duì)近期難以覆蓋的地區(qū)可因地制宜建設(shè)分散處理設(shè)施。城市建成區(qū)內(nèi)未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。新建城區(qū)生活污水收集處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，2018年啟動(dòng)上虞污水處理廠、諸暨宏宇污水處理廠、嵊新污水處理廠清潔排放技術(shù)改造;2019年完成諸暨浣東再生水廠、嵊新污水處理廠改造，上虞污水處理廠、諸暨宏宇污水處理廠開(kāi)工建設(shè);2020年按照省級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶污水排放監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。到2020年，縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。(牽頭單位：市建設(shè)局;配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市國(guó)土局;責(zé)任單位：各區(qū)、縣〔市〕政府，濱海新城管委會(huì)，下同)

2.深入開(kāi)展入河湖排污口整治。研究制定排污(水)口管理相關(guān)制度，對(duì)入河湖排污(水)口進(jìn)行統(tǒng)一編碼和管理。組織對(duì)入河排污(水)口進(jìn)行全面排查，建立入河排污(水)口檔案并予以公示，開(kāi)展對(duì)入河排污(水)口的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌核查，確保入河排污(水)口的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不遺漏，標(biāo)識(shí)規(guī)范正確。通過(guò)取締一批、清理一批、規(guī)范一批入河湖排污(水)口，不斷加大整治力度。(牽頭單位：市環(huán)保局、市治水辦〔河湖長(zhǎng)辦〕;配合單位：市建設(shè)局、市水利局)

3.削減合流制溢流污染。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。城鎮(zhèn)生活小區(qū)、城中村、建制鎮(zhèn)建成區(qū)的住宅區(qū)塊深入開(kāi)展城鎮(zhèn)雨污分流改造，做到“能分則分、難分必截”。對(duì)已明確在2020年前拆遷改造的住宅區(qū)塊，根據(jù)具體情況因地制宜建設(shè)臨時(shí)截污設(shè)施，防止污水直排。對(duì)有條件改造的陽(yáng)臺(tái)污水合流制排水系統(tǒng)進(jìn)行改造。新建小區(qū)必須嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，陽(yáng)臺(tái)污水設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng)。2018年創(chuàng)建城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”19個(gè)，2019年、2020年按照“2021年全面完成創(chuàng)建”的要求，分年度加快推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。(牽頭單位：市建設(shè)局;配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市治水辦〔河湖長(zhǎng)辦〕)

編輯：趙凡