一要緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，為全面建成小康社會提供水務支撐。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，要以問題為導向，扭住當前海南水務發(fā)展不平衡不充分這個牛鼻子，以實現(xiàn)人民對美好生活的向往為宗旨，堅決打贏水務扶貧攻堅戰(zhàn)，堅持開展水污染防治，堅定推進水務深化改革，為海南同步建成小康社會提供有力的水務支撐。

二要緊緊圍繞貫徹落實習近平新時期治水方針和水利部新時期改革發(fā)展總基調(diào)，推動水務改革發(fā)展邁向深入。2015年3月14日，習近平總書記就保障國家水安全提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針。2019年全國水利工作會議確定了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的新時期水利改革發(fā)展總基調(diào)。新時代，我們要緊盯海南水安全問題面臨的形勢變化，正確認識人民對水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求與水行業(yè)監(jiān)管能力不足的新矛盾，在加快補齊工程短板的同時，重點抓好江河湖庫、水資源水生態(tài)、水工程建設運行的監(jiān)管，統(tǒng)籌解決好當前水務工作存在的不平衡不充分問題。

三要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記4.13重要講話和中央12號文件精神，服務海南深化改革開放。習近平總書記4.13重要講話和中央12號文件對海南建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快構建現(xiàn)代基礎設施體系提出了明確要求。我們要以完善海島型水利基礎設施網(wǎng)絡為重點，抓緊做好水務項目謀劃落地，大力推進城市供水管網(wǎng)建設改造，加快推進城區(qū)供水網(wǎng)絡設施向開發(fā)區(qū)(園區(qū))、城市新區(qū)和近郊有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，穩(wěn)步推進海南工程性、功能性缺水和農(nóng)村地區(qū)飲水安全問題的解決。

三、2019年重點抓好的幾項工作

2019年，我們要緊盯目標任務和時間節(jié)點，重點補齊4個短板，強化4個監(jiān)管，推動水務工作高質(zhì)量發(fā)展。

第一，補齊城鄉(xiāng)(水務)基礎設施短板，提升城鄉(xiāng)供排水服務保障能力。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、供排一體、廠網(wǎng)一體、建管并舉、泥水并重”的總體思路，一是統(tǒng)籌推進三亞、東方、樂東、昌江等市縣城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務”一體化建設進程，為全省提供可復制的成功經(jīng)驗。二是以繼續(xù)打好農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)為重點，年底前要提前完成“十三五”全部農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設任務，為五指山、白沙、臨高順利脫貧出列提供飲水安全保證。三是扎實開展中央環(huán)保督察反饋問題整改，年底前完成一批污水處理廠新改擴建和污泥無害化處理項目，繼續(xù)加快推進建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，新增污水處理能力12萬立方米/日，新建污水管網(wǎng)330公里。按期完成2018年度10座敏感區(qū)域污水處理廠提標改造，開工全部剩余提標改造項目。同時，大力推動舊城區(qū)管網(wǎng)改造降低管網(wǎng)漏損率，在汛前完成10處城市易澇點建設任務。四是按照《海南省污染水體治理三年行動方案(2018—2020 年)》，再開工一批城鎮(zhèn)污染水體治理項目。

第二，補齊重點水利工程短板，不斷優(yōu)化水資源配置格局。一要加緊完善相關規(guī)劃。推進《海南水網(wǎng)建設規(guī)劃》和《海南水網(wǎng)建設規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》批復，組織編制《博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)水安全保障方案》，啟動“十四五”水務發(fā)展規(guī)劃思路研究。二要加緊做好項目落地準備工作。要以隨時能開工為標準，提前統(tǒng)籌做好項目可研、實施方案、用林用地和環(huán)評手續(xù)、資金籌措方案等工作，加快推進樂亞水資源配置工程、牛路嶺水庫水資源配置工程、陵水引乘濟妹、白沙西部供水等項目前期工作，推進邁灣、天角潭水利樞紐工程開工。三要加緊推進項目建設。高標準完成南渡江引水、紅嶺灌區(qū)工程主體建設任務，推進紅嶺灌區(qū)田間工程、五指山新春水庫、三亞西水中調(diào)工程及南繁水利設施工程建設進度，啟動江東新區(qū)水系綜合整治、龍?zhí)翂胃脑?、南渡江堤防建設等先導性項目，扎實推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作，開展生態(tài)清潔小流域建設等。?

第三，補齊水利設施防御災害能力短板，確保江河湖庫安瀾。一要全面完成小型水庫搶險物料堆場、進庫公路、防浪墻建設，加快完善水雨情自動監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。二要加快10個大中型病險水庫及2個中型病險水閘除險加固工程建設，完成?？凇①僦?、文昌、瓊中4個市縣中小型水庫除險加固工程。三要實施南渡江、昌化江、萬泉河等大江大河中下游防洪除澇及河口綜合整治工程建設，推進中小河流治理、海堤工程建設，實施水毀修復和山洪災害防治項目。

第四，補齊科技和信息化支撐短板，逐步構建海南智慧水網(wǎng)。一是大力開展技術引進和科技合作交流，推進院士工作站建設，積極發(fā)揮院士工作站平臺作用，吸引高端人才來瓊開展水生態(tài)空間管控政策研究等重大水問題課題研究和咨詢;加快建設國內(nèi)一流的水環(huán)境監(jiān)測中心，繼續(xù)與氣象局聯(lián)合舉辦南海風云論壇，探索建設海南水文水資源科學研究機構。二是優(yōu)化水文站網(wǎng)，補充完善部分重要開發(fā)區(qū)、防護區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文站建設，積極推廣駐測、巡測和自動監(jiān)測相結合的水文測驗方式。水情會商系統(tǒng)、國家水資源監(jiān)控能力管理系統(tǒng)、地下水監(jiān)測系統(tǒng)全部投入運行。三是利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等技術手段，加強河湖水域岸線空間、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水工程等信息采集，初步構建智能感知體系，建立水務管理數(shù)據(jù)庫，整合現(xiàn)有信息平臺，搭建海南智慧水網(wǎng)綜合平臺，為實現(xiàn)管理一體化、監(jiān)控可視化、信息規(guī)范化、資源共享化、決策科學化夯實基礎。

第五，強化水資源開發(fā)利用監(jiān)管，以全面推進節(jié)水型社會建設為突破口，嚴守海南資源利用底線。深入落實最嚴格水資源管理制度，實施國家節(jié)水行動，抓好縣域節(jié)水型社會達標建設，繼續(xù)推進水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格取水許可管理，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批的重要前置條件。加強飲用水源地管理，抓好城鄉(xiāng)重點飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、評價。在赤田水庫等流域開展流域生態(tài)補償試點，探索建立水權分配和轉讓制度。加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，出臺農(nóng)業(yè)水價綜合改革獎補辦法，探索建立農(nóng)業(yè)水價形成機制，完善用水計量設施。推動規(guī)劃城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風景旅游區(qū)再生水設施和公共場所、新建住宅小區(qū)直飲水配套設施建設，繼續(xù)推進海水淡化綜合利用，加強地下水資源管理保護，支持三亞等海綿城市建設。開展節(jié)水公益性活動，發(fā)揮階梯水價的市場引導作用，培養(yǎng)公民節(jié)水護水意識。

編輯：徐冰冰