第六，強化河湖管理責(zé)任制監(jiān)管，切實發(fā)揮河長制湖長制體制機制作用，保護好海南的綠水青山。落實《海南省河長制湖長制規(guī)定》，壓實河長湖長責(zé)任，發(fā)揮河長湖長在打擊非法采砂、亂排亂堆、侵占河道等違法行為中的牽頭作用，開展河長湖長工作考核。逐步建立河湖專管員隊伍，強化日常巡查、保潔。開展河湖和水工程管理范圍劃定，建立縣級以上河湖“一河(湖)一檔”。聚焦河湖問題，持續(xù)開展“清四亂”，重點推動南渡江等流域水生態(tài)修復(fù)工作。全面加強河道采砂管理，繼續(xù)開展打擊非法采砂實施綜合整治專項行動，保持打擊非法采砂的高壓態(tài)勢，完善長效機制。編制主要河流疏浚方案，推動昌化江下游及合法砂場的出讓和開采。加強河道采砂日常監(jiān)管，規(guī)范開采秩序，多渠道保障建筑市場用砂供給。

第七，強化水務(wù)工程建設(shè)市場監(jiān)管，不斷深化水務(wù)建設(shè)管理體制改革，完善監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)推行EPC總承包等建設(shè)管理模式;建立完善在建項目第三方質(zhì)量檢測機制，作為全面深化改革開放重大制度創(chuàng)新成果加大推廣應(yīng)用;充分發(fā)揮市縣質(zhì)量監(jiān)督站作用，加大政府對質(zhì)量檢測的監(jiān)督檢查力度，突出加強對前期工作、設(shè)計變更、“四制”執(zhí)行、質(zhì)量管理、工程驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，壓實項目法人、參建各方和項目主管部門責(zé)任，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。進一步加強水務(wù)工程建設(shè)市場監(jiān)管，開展市場主體信用等級評價，完善誠信體系信息平臺，建立守信激勵和失信懲戒機制，引導(dǎo)水務(wù)建設(shè)市場良性發(fā)展。健全落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，推進重大項目法人、施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機制，確保水務(wù)工程建設(shè)安全。

第八，強化水務(wù)工程日常監(jiān)管，進一步優(yōu)化工程運行管理機制，著力提升工程運行效益。嚴(yán)格落實水庫管理“三個責(zé)任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”，完善水庫調(diào)度方案和大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制和審批，組織開展汛前演練，落實預(yù)警預(yù)報，逐步建立流域水庫聯(lián)合調(diào)度機制，確保水庫依法在汛限以下運行。健全水庫巡查機制，落實市縣水行政部門巡查責(zé)任，加強省對市縣巡查監(jiān)督，確保水庫巡查全覆蓋。繼續(xù)深化水庫運行管理體制改革，借鑒萬寧經(jīng)驗，推動解決市縣水庫管理單位人員工資社保待遇等遺留問題;支持大隆水庫爭創(chuàng)國家一流管理單位，樹立全省水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典范。規(guī)范小型農(nóng)田水利設(shè)施管理，制定標(biāo)準(zhǔn)化管護制度，強化管護責(zé)任和考核，建立管護長效機制。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出解決垃圾圍壩和農(nóng)村飲水設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生問題。強化城市二次供水管理，謀劃出臺《海南省城鄉(xiāng)供水管理條例》，推進農(nóng)村飲水工程專業(yè)化管理，建立完善農(nóng)村飲水設(shè)施維修養(yǎng)護機制。推進污水處理設(shè)施廠網(wǎng)一體化運營維護改革，制定《海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法》，提高污水處理設(shè)施效能。規(guī)范城鄉(xiāng)供水企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)行為，提高供水服務(wù)質(zhì)量，改善營商環(huán)境。加強水務(wù)投資統(tǒng)計，把日常管養(yǎng)投資納入水務(wù)日常統(tǒng)計范圍。加強在建項目水土流失防治的事中事后監(jiān)管。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管制度，修改完善水務(wù)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，推進水務(wù)工程安全穩(wěn)定運行。

四、以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)改革發(fā)展

省委經(jīng)濟工作會議確定2019年為全面深化改革開放政策落實年。全省水務(wù)系統(tǒng)要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，抓住千載難逢的歷史機遇，心無旁騖聚焦落實，為全面深化改革開放、建設(shè)美好新海南打牢水務(wù)基礎(chǔ)。

一要突出“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署。水務(wù)系統(tǒng)各級黨組織必須牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和省委省政府各項決策部署落地生根。堅決把“兩個維護”貫穿到貫徹落實黨中央重大決策部署的全過程和各方面，把推動高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨等重大工作的成效作為檢驗和衡量做到“兩個維護”的重要標(biāo)尺，確保水務(wù)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。

二要突出嚴(yán)管厚愛，切實推動干部敢闖敢試擔(dān)當(dāng)作為。注重把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署情況的監(jiān)督，讓干部習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。加大提醒函詢誡勉力度，嚴(yán)格落實個人有關(guān)事項報告兩項法規(guī)，以風(fēng)清氣正的用人生態(tài)涵養(yǎng)政治生態(tài)“濕地”。充分激勵關(guān)愛干部，加大鼓勵激勵力度，注重解決干部后顧之憂，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三要突出教育培訓(xùn)，不斷提高干部職工工作能力水平。強化政治導(dǎo)向，組織到革命根據(jù)地開展封閉式黨性教育，加強干部理想信念和黨性修養(yǎng)，促進“紅色基因”“紅色記憶”潛移默化融入黨員干部內(nèi)心。突出需求導(dǎo)向，引進高等院校在瓊開辦水務(wù)專業(yè)大專函授課程，聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦水務(wù)技能培訓(xùn)班。堅持前瞻導(dǎo)向，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者來瓊專題授課，組織專家團隊深入市縣、基層開展專題培訓(xùn)，以最新的理論武裝、最先進的技術(shù)成果，促進干部思想更新、觀念升級。

四要突出責(zé)任落實，確保各項工作落地生根向前推進。1月14日，省委以一號文件印發(fā)了《關(guān)于推進全面深化改革開放“政策落實年”的意見》，對抓好中央政策落地明確了任務(wù)要求。水務(wù)系統(tǒng)要切實統(tǒng)一思想，主動適應(yīng)新時代水務(wù)工作面臨的形勢變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)水利工作思路，突出強化行業(yè)監(jiān)管，進一步健全工作機制，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，齊抓共管，形成合力。要做到知責(zé)明責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，堅決做到有諾必踐、期到必成，以“釘釘子”的精神抓落實、抓推進、抓到位。要完善政務(wù)督查督辦機制，建立進度臺賬，強化跟蹤問效，確保重大政策措施、水務(wù)發(fā)展改革重點工作落地生根。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部、住建部的引領(lǐng)下，按照習(xí)近平總書記為海南描繪的宏偉藍(lán)圖，不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，不斷推動海南水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，向建國70周年獻禮!

春節(jié)臨近，我代表省水務(wù)廳黨組和班子成員提前給大家拜年，祝大家新春快樂，闔家幸福!向春節(jié)期間繼續(xù)奮戰(zhàn)在水務(wù)工作一線的同志們和全體干部職工家屬表示衷心的慰問!

編輯：徐冰冰