對于進(jìn)水超標(biāo)與出水超標(biāo)問題，張波認(rèn)為，城市污水處理廠只要接納了這個(gè)污水了，就要按照法律的規(guī)定達(dá)標(biāo)排放，這是法律責(zé)任。其次，污水處理廠在接受來水的時(shí)候要特別小心，沒有把握處理達(dá)標(biāo)，就要謹(jǐn)慎接收。作為企業(yè)，在建污水處理廠之前就應(yīng)該調(diào)查評估污水來源，這個(gè)工作不能少。此外，提倡工業(yè)企業(yè)首先應(yīng)該進(jìn)相應(yīng)的各類工業(yè)園區(qū)，將工業(yè)廢水納入工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，并達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。

昨天上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開2019年2月份例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓通報(bào)了近期重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波通報(bào)了水污染防治有關(guān)情況，并答記者問。

張波介紹，到2018年底，36個(gè)重點(diǎn)城市1062個(gè)黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，36個(gè)重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計(jì)1140多億元，共建設(shè)污水管網(wǎng)近2萬公里、污水處理廠(設(shè)施)305座，新增日處理能力1415萬噸，有效提升了水污染防治水平。下一步，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

發(fā)布會(huì)上，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問：“有的污水處理廠因?yàn)槌鏊瑯?biāo)被處罰后喊冤，認(rèn)為是進(jìn)水濃度超標(biāo)造成的，應(yīng)該免責(zé)。您如何看待這個(gè)現(xiàn)象?”對此張波表示：“這個(gè)問題背后是PPP在實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些問題，有很多深層次的原因。首先，污水處理廠出水達(dá)標(biāo)排放是水污染防治法的明確規(guī)定，城市污水處理廠只要接納了這個(gè)污水了，就要按照法律的規(guī)定達(dá)標(biāo)排放，這個(gè)是法律責(zé)任。其次，污水處理廠在接受來水的時(shí)候要特別小心，沒有把握處理達(dá)標(biāo)，就要謹(jǐn)慎接收。作為企業(yè)，是專業(yè)機(jī)構(gòu)，在建污水處理廠之前就應(yīng)該調(diào)查評估污水來源，這個(gè)工作不能少。第三，提倡工業(yè)企業(yè)首先應(yīng)該進(jìn)相應(yīng)的各類工業(yè)園區(qū)，將工業(yè)廢水納入工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，并達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。”

新京報(bào)記者就黑臭河治理問題提問：“黑臭水體整治取得了很大成效，但也暴露出一些問題，有的地方通過撒藥、填埋河道等急功近利的方式治理，請問生態(tài)環(huán)境部會(huì)不會(huì)出臺(tái)具體的整治細(xì)則?針對虛假整改、表面整改會(huì)不會(huì)加強(qiáng)問責(zé)?下一步將如何防止黑臭水體反彈?”對此，張波表示：“看起來是整治的黑臭水體，其實(shí)下游的斷面、河流、湖泊整體上都得到改善。因而這項(xiàng)工作對帶動(dòng)整個(gè)生態(tài)環(huán)境問題的解決意義很大，也是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)有力的著力點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)和住建部門一起，緊盯不放，搞形式主義的想蒙混過關(guān)沒有指望。標(biāo)準(zhǔn)很清楚，水質(zhì)上要達(dá)標(biāo)，居住在周邊的群眾滿意率高于90%。還要要看污水垃圾直排環(huán)境問題有效解決了沒有，靠什么措施來解決等等。多少年的歷史欠帳，讓這屆黨委政府擔(dān)起來，他們非常辛苦。我們會(huì)滾動(dòng)管理，不斷把群眾舉報(bào)的、不滿意的、新的黑臭水體及時(shí)納入國家清單進(jìn)行督促整治?！?/p>

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附：發(fā)布會(huì)實(shí)錄

劉友賓：

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請到生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司張波司長，向大家介紹我國水污染防治工作的最新進(jìn)展，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先介紹生態(tài)環(huán)境部近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、積極支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展

2月19日，生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰與中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江在京簽署兩部門關(guān)于共同推進(jìn)民營企業(yè)綠色發(fā)展打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)合作協(xié)議。此舉是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央民營企業(yè)座談會(huì)精神的重要舉措和具體行動(dòng)，將有力促進(jìn)民營企業(yè)綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在中央民營企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，積極為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，大力支持民營企業(yè)綠色發(fā)展壯大。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重、引導(dǎo)激勵(lì)與約束懲戒并舉，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

此前，生態(tài)環(huán)境部已與全國工商聯(lián)圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持民營企業(yè)發(fā)展等黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)工作，聯(lián)合起草印發(fā)《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出營造企業(yè)環(huán)境守法氛圍、健全市場準(zhǔn)入機(jī)制、完善環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、加快“放管服”改革、強(qiáng)化科技支撐服務(wù)、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等18項(xiàng)重點(diǎn)舉措，共同譜寫新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。

二、啟動(dòng)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)籌備工作

2019年2月13日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)會(huì)議，審議并通過《〈生物多樣性公約〉第十五次締約方大會(huì)籌備工作方案》，會(huì)議地點(diǎn)確定為云南省昆明市。會(huì)議決定成立COP15籌備工作組織委員會(huì)(以下簡稱組委會(huì))和執(zhí)行委員會(huì)(以下簡稱執(zhí)委會(huì))。會(huì)議要求，要積極做好籌備工作，全面履行東道國義務(wù)，確保舉辦一屆圓滿成功、具有里程碑意義的締約方大會(huì)。

《生物多樣性公約》(以下簡稱《公約》)于1993年12月29日正式生效，目前共有196個(gè)締約方。我國于1992年6月11日簽署《公約》，是最早簽署和批準(zhǔn)《公約》的國家之一。締約方大會(huì)(COP)是《公約》的最高議事和決策機(jī)制，每兩年舉行一次，采取協(xié)商一致的原則，締約方大會(huì)決議對締約方具有法律約束力。

編輯：王媛媛