問:《實施意見》對PPP規(guī)范管理更加嚴格,是否會引發(fā)新一輪退庫潮?
答:從內容上看,《實施意見》中的“正負面清單”基本都是對前期規(guī)定的細化和明確,符合《實施意見》要求的項目可以正常推進實施。新的要求主要是財政支出責任占比超過5%地區(qū)不得新上政府付費項目和新簽約項目不得從政府性基金預算安排運營補貼支出兩條,且分別只適用于新入庫的項目和新簽約的項目。
需要說明的是,項目庫是加強信息公開、促進市場對接、接受社會監(jiān)督的媒介,“動態(tài)管理”、“能進能出”是項目庫的常態(tài),入庫項目要持續(xù)推進實施、更新信息、接受監(jiān)督、確保全生命周期規(guī)范運作,并不是入了庫就“一勞永逸”。各參與方要獨立、客觀、全面地評估項目風險,不能簡單以項目是否入庫作為判定項目合規(guī)甚至放貸的條件。
財政部將會同有關方面加強對地方的督促和指導,真正把《實施意見》落到實處,促進PPP規(guī)范健康發(fā)展。
編輯:程彩云
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