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污水污泥等共1195個(gè)項(xiàng)目!江蘇環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案印發(fā)

時(shí)間:2019-03-18 14:11

來源:江蘇省政府

評(píng)論(

各地要建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,大力推進(jìn)協(xié)同處置。加大正面宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,消除社會(huì)對(duì)協(xié)同處置過程環(huán)境安全的擔(dān)憂。加大財(cái)政資金扶持,開展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范推廣,按規(guī)定落實(shí)稅收、金融等鼓勵(lì)政策,研究建立協(xié)同處置價(jià)格政策,消除市場(chǎng)和制度瓶頸,鼓勵(lì)依托水泥窯企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物和依托火電廠協(xié)同處置工業(yè)污泥。無錫、徐州、常州、鎮(zhèn)江等地必須建設(shè)水泥窯協(xié)同處置設(shè)施,水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求,單線設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模不低于4000噸/日。

4.不斷提升處置設(shè)施規(guī)模和管理水平。

嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物利用、處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,新(改、擴(kuò))建焚燒設(shè)施總設(shè)計(jì)處理能力不得低于1萬噸/年,鼓勵(lì)處置技術(shù)多元化發(fā)展,優(yōu)先采用對(duì)廢物種類適應(yīng)性強(qiáng)的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐或其他技術(shù)更成熟、自動(dòng)化水平高、運(yùn)行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)交流,支持引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),提高設(shè)施運(yùn)行效率。鼓勵(lì)采用國(guó)資參與、投資多元、市場(chǎng)化運(yùn)作的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)模式,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外處置技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)管理水平高的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),開展兼并重組,整合現(xiàn)有資源,高標(biāo)準(zhǔn)新建一批處置設(shè)施,改造一批現(xiàn)有處置設(shè)施,淘汰一批落后處置設(shè)施。嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險(xiǎn)廢物進(jìn)入填埋場(chǎng),最大限度降低填埋量。

(五)加快污泥處理能力建設(shè),嚴(yán)控二次污染。

1.全面提升利用處置能力。

加快永久性污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。遵循區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局原則,按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化”要求,加快建設(shè)工業(yè)污泥處理處置和區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠永久性污泥處理處置設(shè)施。到2020年,新增城鎮(zhèn)生活污泥處理處置設(shè)施能力1800噸/日(以含水率80%計(jì))以上。規(guī)劃新建的項(xiàng)目須同步處理泥水氣。區(qū)域環(huán)境治理過程中須堅(jiān)持“泥水共重”,污泥處理處置設(shè)施與臭氣處理設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃,在項(xiàng)目實(shí)施中須同步建設(shè)、同步調(diào)試、同步投運(yùn)。在污泥中的有毒有害物質(zhì)含量很高,且有可供利用的工業(yè)窯爐情況下,可優(yōu)先將工業(yè)窯爐協(xié)同焚燒作為污泥的階段性處理處置方案。若污泥中有毒有害物質(zhì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不可能無害化時(shí),應(yīng)規(guī)劃建設(shè)獨(dú)立的干化焚燒系統(tǒng)作為永久性處置方案。

多渠道拓展污泥綜合利用和處置方式。鼓勵(lì)采用綜合利用方式處理處置城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥。應(yīng)采用永久性處置設(shè)施為主,協(xié)同處置為輔的城鎮(zhèn)污泥處理處置設(shè)施布局方式。嚴(yán)格禁止采用堆肥方式處理有工業(yè)廢水接入的城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥,禁止預(yù)處理不達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠,降低污泥重金屬等有毒有害物含量。加強(qiáng)污泥減量化技術(shù)、脫水技術(shù)、處理處置和綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,盡可能回收和利用污泥中的能源和資源。鼓勵(lì)垃圾焚燒廠、水泥廠、燃煤電廠、有機(jī)肥廠等社會(huì)資源協(xié)同處理處置污泥,并給予上網(wǎng)電價(jià)或產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼,鼓勵(lì)符合泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污泥與秸稈堆制有機(jī)肥。對(duì)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及其資源化產(chǎn)物(有機(jī)肥、沼氣等)利用進(jìn)行政策扶持,優(yōu)先保障設(shè)施用地。

2.完善污泥處理處置和資源化利用技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

加快制定污泥處理處置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。開展污泥產(chǎn)量、污泥泥質(zhì)、污泥處理處置及資源化利用現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,加快工業(yè)污泥處置技術(shù)政策的編制工作,抓緊構(gòu)建污泥處理處置技術(shù)的評(píng)價(jià)體系和方法。加快制定工業(yè)污泥處置和資源化利用的相關(guān)技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格控制污泥處置利用過程產(chǎn)生二次污染,確保綜合利用產(chǎn)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)污泥處理處置和資源化利用的資質(zhì)審批和監(jiān)管流程,落實(shí)監(jiān)管措施。

3.加強(qiáng)污泥全過程監(jiān)管監(jiān)控。

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。各地生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(水務(wù))、交通運(yùn)輸、公安等部門建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各單位落實(shí)聯(lián)絡(luò)員,通過對(duì)污泥運(yùn)輸船舶、車輛的檢查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)和追蹤違法行為。鼓勵(lì)地方政府制定污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)和污泥產(chǎn)生、處理、運(yùn)輸、處置及資源化利用的全過程監(jiān)管辦法,嚴(yán)格約束污泥處理處置行為。督促落實(shí)污泥產(chǎn)生單位、污泥運(yùn)輸單位、污泥貯存單位、污泥處理處置單位的污染防治要求,將污泥安全處置納入地方環(huán)保部門日?,F(xiàn)場(chǎng)檢查重要內(nèi)容。

建立污泥處理處置和資源化利用信息公開制度。完善城鎮(zhèn)污水處理廠污泥基礎(chǔ)信息庫。定期公開城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)量、污泥特性、污泥處理處置信息。在全省典型城市開展調(diào)研和跟蹤研究,研究污泥的產(chǎn)量、特性、去向及其環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。

嚴(yán)格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和處置“聯(lián)單制”。有條件的污泥運(yùn)輸車船安裝GPS,參照省危險(xiǎn)廢物申報(bào)系統(tǒng),對(duì)所有工業(yè)污泥實(shí)行系統(tǒng)申報(bào)和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,使每一處污泥都有源可溯,強(qiáng)化全過程監(jiān)管。執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)“聯(lián)單制”,對(duì)一般工業(yè)污泥產(chǎn)生單位、污泥運(yùn)輸單位及處理處置單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)登記、轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單和臺(tái)賬管理制度,規(guī)范污泥的管理、轉(zhuǎn)移及處理處置。

(六)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提升清潔能源供應(yīng)能力。

1.繼續(xù)削減煤炭消費(fèi)總量。

深入推進(jìn)《江蘇省削減煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,圍繞改善空氣質(zhì)量、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)三大目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐整治,鋼鐵、化工、煤電等重點(diǎn)耗煤產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以及省內(nèi)非化石能源和區(qū)外來電規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。按照“分類施策、明確任務(wù)”的思路,分類設(shè)定電煤和非電煤減煤目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)減煤工作,重點(diǎn)突出鋼鐵、化工、焦炭等重點(diǎn)耗煤行業(yè)結(jié)構(gòu)性減煤。到2020年,全省煤炭消費(fèi)總量比2016年減少3200萬噸。

2.推動(dòng)可再生能源增長(zhǎng)。

堅(jiān)持把可再生能源作為保障能源供給的重要組成、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要抓手。科學(xué)發(fā)展風(fēng)電,堅(jiān)持海陸并舉、以海為主,2020年風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模突破1000萬千瓦。堅(jiān)定不移發(fā)展光伏,鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、就近消納、平價(jià)上網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,積極推進(jìn)寶應(yīng)、泗洪光伏“領(lǐng)跑者”基地建設(shè),全力支持阜寧、沛縣等地申報(bào)國(guó)家光伏領(lǐng)跑者基地,擴(kuò)大我省光伏應(yīng)用規(guī)模。積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,推動(dòng)生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)氣化發(fā)電、沼氣直接利用等多形式利用。到2020年,非化石能源發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到2600萬千瓦,占省內(nèi)電力裝機(jī)的20%左右;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11%。

編輯:劉影

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