兩會聚焦丨長江大保護：問題觸目驚心，將開展多項工作

時間：2019-03-19 13:50

來源：中國水網(wǎng)

全國人大代表、湖北省高級人民法院院長游勸榮

設(shè)立長江生態(tài)法院為“共抓大保護”提供堅強的司法保障

在武漢設(shè)立長江生態(tài)法院，促進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的司法保障。

設(shè)立長江生態(tài)法院是理順長江流域生態(tài)環(huán)境資源管理保護體制的迫切需要，是實現(xiàn)“大保護”的重要舉措，也是實現(xiàn)“共抓”的重要途徑。長江經(jīng)濟帶包含12個省市，涉及長江流域上中下游，左右兩岸以及干流、支流。水體是流動的，長江經(jīng)濟帶的環(huán)境污染案件經(jīng)常出現(xiàn)污染發(fā)生地與損害結(jié)果發(fā)生地不一致的情況。而目前12省市之間對于長江生態(tài)環(huán)境資源的司法保護仍處于“九龍治水”、各自為政的情況，相互的銜接和協(xié)調(diào)不足，特別是跨行政區(qū)域的環(huán)境資源案件管轄常常出現(xiàn)“爭著管”或“不愿管”的現(xiàn)象。設(shè)立長江生態(tài)法院，集中統(tǒng)一行使長江流域環(huán)境資源類案件的管轄權(quán)，有助于理順長江流域生態(tài)環(huán)境資源管理與保護體制，確保全國人大常委會擬制定的《長江保護法》等涉長江環(huán)境資源保護法律法規(guī)的統(tǒng)一實施，統(tǒng)籌推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護。

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇

加快制定長江保護法解決“九龍治水”問題

建議加快推進長江保護法立法進程,以立法解決長江保護面臨的“九龍治水”等問題,以法治手段為長江流域的保護和開發(fā)設(shè)置“高壓線”,促進流域經(jīng)濟社會改革與轉(zhuǎn)型。

應明確這部法律的立法定位,使之成為長江大保護的根本之法。我國涉水法律一共有四部,分別是水法、水污染防治法、防洪法、水土保持法,擬制定的長江保護法應明晰與四部涉水法律的不同側(cè)重點,這應是實現(xiàn)該法法律立法功能和目標的首要任務。還要嚴格法律責任,健全流域執(zhí)法監(jiān)督,通過建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制等,加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、岸線、采砂等方面的執(zhí)法監(jiān)管力度。