區(qū)生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的干部日常管理仍由區(qū)委按照有關(guān)規(guī)定實施。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，結(jié)合北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制改革另行確定。

　　生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)管理體制調(diào)整后，各區(qū)黨委和政府要注意統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境干部的交流使用。

　?。ò耍┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境監(jiān)察體系，市級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)察職能。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員制度，經(jīng)市委、市政府授權(quán)，市級生態(tài)環(huán)境部門對市有關(guān)部門、區(qū)級及以下黨委政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃的執(zhí)行情況，以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管、突出生態(tài)環(huán)境問題處理等情況，形成監(jiān)察意見報市政府批準(zhǔn)后及時反饋并督促整改，重大問題及時向市委報告。

　　健全日常監(jiān)察和集中督察、專項督察相結(jié)合的工作機(jī)制。市級生態(tài)環(huán)境部門分區(qū)域、分領(lǐng)域?qū)嵤┤粘Ｉ鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)察。根據(jù)需要，市委、市政府成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，開展集中督察和專項督察。

　?。ň牛├迩迳鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。市級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)全市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作。市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)全市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行、監(jiān)測技術(shù)體系建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測質(zhì)量控制、監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析與預(yù)測預(yù)警等，并按要求做好重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測等工作。

　　各區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，并按要求做好其他相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。各區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)仍由各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門管理。

　　（十）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作。整合生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、園林綠化等部門相關(guān)污染防治及生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)、隊伍，組建市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。落實《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中關(guān)于“一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的，原則上整合為一支隊伍”的要求，將市、區(qū)兩級機(jī)動車排放管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能及人員相應(yīng)并入市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法部門序列。

　　市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍重點負(fù)責(zé)查處重大環(huán)境違法行為及跨區(qū)域、跨流域環(huán)境違法案件，指導(dǎo)、稽查各區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，推進(jìn)京津冀聯(lián)動執(zhí)法等。區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍仍由各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門管理，主要負(fù)責(zé)調(diào)查處理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　強(qiáng)化屬地執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法重心進(jìn)一步下移，將執(zhí)法力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實體化綜合執(zhí)法平臺，增強(qiáng)基層執(zhí)法能力。

　　四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

　　（十一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)限額和編制總額的前提下，統(tǒng)籌解決好體制改革涉及的生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)編制和人員身份問題，保障生態(tài)環(huán)境部門履職需要。結(jié)合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范優(yōu)化市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍設(shè)置，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法力量。健全規(guī)范區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化力量配置，規(guī)范人員管理。規(guī)范和加強(qiáng)市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力量，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、“河長制”河道水質(zhì)監(jiān)測與評價、地下水環(huán)境監(jiān)測等新增職責(zé)和建設(shè)華北區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控中心的工作需要。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門對社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)和運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)的管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步細(xì)化落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干。村（社區(qū)）要充分發(fā)揮網(wǎng)格員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查監(jiān)督作用。市級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等由各區(qū)按實際需要確定執(zhí)法力量。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。嚴(yán)格落實國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法等方面的文件要求，扎實推進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高隊伍專業(yè)化水平。實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員著裝，配備調(diào)查取證、移動執(zhí)法等裝備，保障一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法用車。進(jìn)一步強(qiáng)化市、區(qū)兩級輻射環(huán)境安全監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，把全面從嚴(yán)治黨落到實處。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門黨組接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，并向市生態(tài)環(huán)境局黨組請示報告黨的工作。建立健全基層黨組織，各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門所屬基層黨組織接受所在區(qū)黨的機(jī)關(guān)工作委員會和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門黨組領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門納入派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍。

　　五、建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制

　?。ㄊ模┩晟瓶鐓^(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域、跨流域協(xié)作機(jī)制。市級生態(tài)環(huán)境部門牽頭推進(jìn)跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)動執(zhí)法、共同應(yīng)急。探索實施河流左右岸、上下游的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一治理。

　　（十五）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制。健全市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門與發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、園林綠化、金融監(jiān)管、城管執(zhí)法以及電力、氣象等單位的聯(lián)合會商、聯(lián)動執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)和信息共享機(jī)制，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善協(xié)同配合、案件移送、強(qiáng)制執(zhí)行等方面規(guī)定，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作。

　　生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容的，應(yīng)與同級生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商一致或采用生態(tài)環(huán)境部門依法公開發(fā)布的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息。

　?。ㄊ┩晟粕鷳B(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)與各級各類單位生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時共享和成果共用，切實增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的綜合分析、科學(xué)研判能力，提高綜合決策水平。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法等情況及時報告同級黨委、政府，并通報相關(guān)部門。

編輯：劉影