(4)區(qū)域限批。對(duì)連續(xù)3個(gè)月未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降的市實(shí)施區(qū)域限批，由省生態(tài)環(huán)境廳暫停該市相關(guān)超標(biāo)斷面責(zé)任控制單元新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直到連續(xù)3個(gè)月水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，方可解除;各市有關(guān)部門(mén)應(yīng)同步暫停審批被限批地區(qū)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

三是下一步有關(guān)工作：

地表水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)排名，是以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，嚴(yán)格落實(shí)水污染防治屬地管理責(zé)任的重要抓手，是落實(shí)環(huán)保法有關(guān)要求，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)制度的扎實(shí)舉措。今年4月起，排名辦法將正式實(shí)施。我們將嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)各市按月實(shí)施通報(bào)排名，并及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)情況。要注重發(fā)揮排名辦法的“指揮棒”作用，按照水環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變差”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量退化的地區(qū)，依法依規(guī)及時(shí)采取預(yù)警通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)、區(qū)域限批等措施，以考促治，確保壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2019年，是我省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃落地見(jiàn)效的關(guān)鍵年、轉(zhuǎn)折年。我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國(guó)兩會(huì)、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和省委九屆八次全會(huì)、省“兩會(huì)”、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持靶向施策、系統(tǒng)推進(jìn)，深入實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。會(huì)同各地各部門(mén)，團(tuán)結(jié)一心，鉚足干勁，著力開(kāi)展白洋淀流域治理、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治、河流湖庫(kù)流域綜合治理、水源地保護(hù)、城鎮(zhèn)污水和黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、河湖清理、渤海綜合治理等碧水保衛(wèi)戰(zhàn)八大專項(xiàng)行動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)讓青山綠水常在，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

謝謝大家!

潘井泉：感謝趙軍副廳長(zhǎng)的詳細(xì)介紹?？諝赓|(zhì)量的排名考核，大家可能都已經(jīng)很熟悉了，已成為我們省在大氣污染防治方面所采取的重要措施，取得了比較明顯的效果，對(duì)壓實(shí)各級(jí)黨委、政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”也起到了非常好的效果。剛才發(fā)布的《河北省城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法》，是繼大氣污染防治考核問(wèn)責(zé)之后，我們省在水環(huán)境質(zhì)量環(huán)境方面采取的一項(xiàng)重要措施，我想也必然會(huì)在社會(huì)上引起大的反響，也會(huì)引起各級(jí)黨委、政府的關(guān)注，以及社會(huì)的關(guān)注。

下面請(qǐng)記者對(duì)各自關(guān)心的、針對(duì)這個(gè)《辦法》相應(yīng)感興趣的話題來(lái)提問(wèn)。

長(zhǎng)城網(wǎng)：我注意到，到現(xiàn)在為止，很多省份都出臺(tái)了自己的水環(huán)境質(zhì)量排名辦法，請(qǐng)問(wèn)我們省的排名辦法與其它省份相比，有哪些自己的亮點(diǎn)和特色呢?

趙軍：我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，首先感謝您的提問(wèn)。確實(shí)像您所說(shuō)的，目前全國(guó)已經(jīng)有像北京、天津、江蘇等十多個(gè)兄弟省市都發(fā)布了這方面的排名辦法，但縱觀比較，這次我們省出臺(tái)的排名辦法有三點(diǎn)可能是比較領(lǐng)先的。

第一，我們?cè)O(shè)計(jì)的達(dá)標(biāo)指數(shù)，是以重要河流的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為核心的。作為河北省來(lái)講，水資源的分布并不均勻，從北到南我們這些市水環(huán)境質(zhì)量的“家底”相差比較大，像張承地區(qū)的水質(zhì)比較優(yōu)良，到了我們冀東，包括冀東南地區(qū)水質(zhì)比較差，有的是五類，甚至有劣五類的水體。所以國(guó)家對(duì)我們省，從北到南的考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)也不一致。如果說(shuō)僅以水環(huán)境質(zhì)量的絕對(duì)好壞作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與河北的實(shí)際情況不是特別貼切，也不利于調(diào)動(dòng)各個(gè)地區(qū)治理的積極性。環(huán)境質(zhì)量是逐步改善的，以我們省的這些河流斷面達(dá)標(biāo)率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的核心，讓大家跳一跳就能夠得達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，但是稍一放松環(huán)境質(zhì)量就可能掉下來(lái)，這樣就體現(xiàn)它的科學(xué)性和公平性。

第二點(diǎn)，我們這次的排名辦法搞了一個(gè)組合機(jī)制，按月排名加獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)，這在全國(guó)還是第一次。這種組合機(jī)制，把排名和資金獎(jiǎng)懲掛鉤，和各地政府環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的政績(jī)考核掛鉤，同時(shí)排名從過(guò)去“全年算賬”變成“按月通報(bào)”，強(qiáng)化日常管理，每月都要通報(bào)，強(qiáng)化日常管理，這樣就能夠把壓力及時(shí)傳導(dǎo)下去，也就是我們常講的以月保季、以季保年，把功夫下在日常的監(jiān)管上。

最后一點(diǎn)，也是比較關(guān)鍵的一點(diǎn)，這個(gè)《辦法》的印發(fā)是以兩辦的名義印發(fā)，這在全國(guó)還是首例。從已經(jīng)發(fā)布的十幾個(gè)省市情況來(lái)看，我們省以兩辦的名義印發(fā)規(guī)格還是比較高的，這也體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記對(duì)河北的一系列指示，特別是有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的指示，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治站位，也體現(xiàn)了以考促治，真正讓環(huán)境質(zhì)量跟當(dāng)?shù)卣膶?shí)際工作掛鉤。

河北日?qǐng)?bào)：剛才趙廳長(zhǎng)提到環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系里面分為三個(gè)達(dá)標(biāo)率，包括國(guó)省考斷面，還有重點(diǎn)縣市區(qū)的、重點(diǎn)企業(yè)的，請(qǐng)問(wèn)為什么會(huì)涉及到這樣的指標(biāo)體系，這個(gè)比例60%、30%、10%權(quán)重的確定又是出于什么樣的考慮?

趙憲偉：感謝您的提問(wèn)，感謝各位記者朋友對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，尤其是水生態(tài)保護(hù)工作的支持。在各位記者朋友的關(guān)注支持下，我們省的水環(huán)境質(zhì)量取得了不小的進(jìn)步，但是也確實(shí)存在著不小的差距。

您提到個(gè)問(wèn)題，我們是基于這幾個(gè)方面的考慮。

一是在《辦法》的制定過(guò)程當(dāng)中，我們考慮到只用原來(lái)純粹的國(guó)省考斷面作為考核指標(biāo)不全面，所以我們按照省領(lǐng)導(dǎo)的多次調(diào)度精神，包括建民廳長(zhǎng)和趙軍副廳長(zhǎng)的多次調(diào)度，我們對(duì)指標(biāo)體系不斷完善，逐步形成了全覆蓋、分層級(jí)、突重點(diǎn)的這么一套指標(biāo)體系。

全覆蓋，這次的指標(biāo)體系不僅僅是覆蓋了11個(gè)地級(jí)市，包括雄安新區(qū)、定州市、辛集市，還覆蓋了國(guó)考的74個(gè)斷面、省考118個(gè)斷面和市考的300多個(gè)斷面，同時(shí)我們加強(qiáng)了源控，將重點(diǎn)排放源的1800多家的涉水企業(yè)也納了進(jìn)來(lái)，這樣就做到了重點(diǎn)縣區(qū)全覆蓋、主要水體和入?？谌采w，重要跨界斷面全覆蓋，重點(diǎn)涉水企業(yè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了陸海協(xié)同、上下游聯(lián)動(dòng)、排放源和水體聯(lián)治。

編輯：趙凡