河北省生態(tài)環(huán)境廳召開《河北省城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況通報排名和獎懲問責(zé)辦法》新聞發(fā)布會

時間：2019-04-01 10:47

來源：河北省政府

分層級，《辦法》在現(xiàn)有的對各市118個國省考斷面的考核體系基礎(chǔ)上加入300多個市以下監(jiān)測考核斷面，使考核斷面擴(kuò)展為國、省、市考，考核對象擴(kuò)展為省、市、縣。體現(xiàn)逐級壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。

突重點(diǎn)，我們將河北省重點(diǎn)水環(huán)境治理的任務(wù)納進(jìn)來，突出關(guān)注白洋淀流域治理、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、京津冀水源涵養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)。在這個基礎(chǔ)上，我們加密監(jiān)測、加壓考核，將原來分散的考核體系統(tǒng)一納入到這次的考核體系當(dāng)中，包括跨界生態(tài)補(bǔ)償、白洋淀監(jiān)測考核體系、入海河流監(jiān)測體系等全都納了進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)了一套辦法考到底。

河北青年報：《辦法》說從起草到出臺歷時了八個月，這么長時間，能介紹一下咱們起草的過程嗎?

趙憲偉：感謝您的提問，我繼續(xù)回答您的問題。《辦法》起草工作從去年8月份啟動，到今年2月底正式出臺，確實(shí)歷時比較久，主要是避免政策出臺的盲目性，保障《辦法》的公平性、公正性、可行性、合理性，也為了保障《辦法》的導(dǎo)向性。

我們對《辦法》的制定過程主要經(jīng)歷了三個階段：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。我們不僅學(xué)習(xí)了國家《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)》，也學(xué)習(xí)了北京、浙江、廣東、甘肅、陜西等地的一些辦法，但通過學(xué)習(xí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分是基于國家地表水環(huán)境質(zhì)量排名辦法，是基于對環(huán)境質(zhì)量絕對好壞的考核，這不利于調(diào)動我省地方治污的積極性，因?yàn)槲沂∧媳辈町?、山區(qū)和平原的差異較大，比如冀中南地區(qū)水質(zhì)比較差，張承地區(qū)的水質(zhì)比較好。所以我們結(jié)合河北省的實(shí)際，以達(dá)標(biāo)率的縱向變化，也就是年、季的變化調(diào)動地方的積極性，從而形成了《辦法》的初稿。

第二個階段，廣泛征求各部門的意見。縱向上，向生態(tài)環(huán)境部有關(guān)的司局征求了意見，同時征求各市，包括定州、辛集和雄安新區(qū)的意見。同時橫向上，征求了有關(guān)部門的意見，在獎罰和問責(zé)機(jī)制方面征求了省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委、省財(cái)政廳意見，同時也為了保障《辦法》的合規(guī)合法性，我們還向司法廳(法制辦)征求了意見。

第三個階段，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。我們利用2018年度數(shù)據(jù)，逐月進(jìn)行預(yù)測。通過預(yù)測我們發(fā)現(xiàn)，辦法試行能夠起到獎優(yōu)罰劣、紅臉出汗的作用，假設(shè)地方政府不加大水污染防治工作力度，不僅是丟“臉蛋子”、丟“錢袋子”，還有可能丟掉“官帽子”。

經(jīng)過這三個階段，雖然時間比較長，但總體上保障了《辦法》的科學(xué)性、公正性、公正性、合理性。

潘井泉：發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位記者朋友的到來。謝謝大家!

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編輯：趙凡

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