導(dǎo)讀：總體目標(biāo)是推動全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善不斷向好。空氣質(zhì)量方面，全省設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降4%，優(yōu)良天數(shù)進(jìn)一步增加；關(guān)中地區(qū)冬防期細(xì)顆粒物（PM2.5）和重度及以上污染天數(shù)比率完成國家下達(dá)的考核任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量方面，50個國考斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到72%，力爭消除劣Ⅴ類國考斷面；全省城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%；國考27個水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100％；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)極差比例控制在16.3%以內(nèi)。土壤環(huán)境質(zhì)量方面，根據(jù)農(nóng)用地土壤詳查結(jié)果，扎實推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，確保到2020年全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，受污染耕地安全利用率不低于92%，污染地塊安全利用率不低于90%。

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護(hù)）局，韓城市環(huán)境保護(hù)局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)環(huán)境保護(hù)局，神木市、府谷縣環(huán)境保護(hù)局，廳機關(guān)各部門、直屬各單位：

現(xiàn)將《2019年全省生態(tài)環(huán)境工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2019年2月28日

2019年全省生態(tài)環(huán)境工作要點

2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是深化機構(gòu)改革全面組建生態(tài)環(huán)境機構(gòu)運轉(zhuǎn)的第一年。為扎實做好2019年生態(tài)環(huán)境工作，提出以下工作安排。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移全面落實2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，按照省委十三屆四次全會和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會總體安排部署，聚焦藍(lán)天、青山、碧水、凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn)，綜合運用法治、市場、技術(shù)、行政等多種手段，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，鼓勵先進(jìn)與懲戒落后并舉，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造陜西生態(tài)環(huán)境鐵軍，堅守陣地、鞏固成果，保持方向、決心和定力不動搖，加大工作和投入力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強人民群眾的獲得感和幸福感，努力實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是推動全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善不斷向好，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障，加快實現(xiàn)“讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”。

空氣質(zhì)量方面，全省設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降4%，優(yōu)良天數(shù)進(jìn)一步增加；關(guān)中地區(qū)冬防期細(xì)顆粒物（PM2.5）和重度及以上污染天數(shù)比率完成國家下達(dá)的考核任務(wù)。

水環(huán)境質(zhì)量方面，50個國考斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到72%，力爭消除劣Ⅴ類國考斷面；全省城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%；國考27個水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100％；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)極差比例控制在16.3%以內(nèi)。

土壤環(huán)境質(zhì)量方面，根據(jù)農(nóng)用地土壤詳查結(jié)果，扎實推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，確保到2020年全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，受污染耕地安全利用率不低于92%，污染地塊安全利用率不低于90%。

總量減排方面，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年分別下降14.5%、12%、8.5%、8.6%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放同比下降3.9%左右。

環(huán)境安全保障方面，全省生態(tài)環(huán)境安全和核安全得到有效防控，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，突發(fā)環(huán)境污染事件得到妥善處置，堅決防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。

1.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰的重要思想，把生態(tài)文明建設(shè)放在關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計和人類生存和發(fā)展的根基地位，牢固樹立人與自然和諧共生的理念。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會綠水青山就是金山銀山的重要思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展之路。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的重要思想，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會山水林田湖草是生命共同體的重要思想，從系統(tǒng)的角度和全局的角度尋求新的治理之策，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要思想，落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，用嚴(yán)格制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

（二）積極服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

2.深入推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動服務(wù)“三個經(jīng)濟(jì)”，開展“區(qū)域環(huán)評”，強化源頭治理，嚴(yán)把項目審批，逐縣編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，完成全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作。

3.加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持用市場化法治化手段，持續(xù)實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)中水泥、焦化、有色等行業(yè)全面執(zhí)行重點行業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)。建立鋼鐵、建材、有色、火電等重點行業(yè)及燃煤鍋爐排放管理臺賬，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能。

4.主動服務(wù)全省重大項目。對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和污染治理等項目開辟“綠色通道”，最大限度地壓縮環(huán)評審批時間。大力支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)。加大資金投入，支持全省重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。

編輯：劉影