五是實現(xiàn)測算結(jié)合。在溫室氣體監(jiān)測方面，按照全球通行的“核算為主、監(jiān)測為輔”的原則，進一步完善全國溫室氣體核算辦法，并將其將納入常規(guī)環(huán)境監(jiān)測體系進行統(tǒng)籌設(shè)計，構(gòu)建國際認可、方法統(tǒng)一、結(jié)果可比和數(shù)據(jù)共享的我國溫室氣體監(jiān)測體系。

下一步，我們將深入做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂層設(shè)計，加快監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)整合，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完善的監(jiān)測體系，全面支撐新劃轉(zhuǎn)職能的管理需求。

生態(tài)環(huán)境部首次發(fā)布《中國海洋環(huán)境狀況公報》

中國海洋報記者：請問與往年原環(huán)境保護部發(fā)布的《近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》和國家海洋局發(fā)布的《中國海洋環(huán)境狀況公報》相比，今年的海洋公報有哪些變化?2018年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況如何?

柏仇勇：謝謝提問，今天我們與《2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》同步發(fā)布了《2018年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。這是海洋生態(tài)環(huán)境保護職能整合到生態(tài)環(huán)境部之后，首次由我部發(fā)布的全面反映我國管轄海域生態(tài)環(huán)境狀況公報。

2018年的海洋公報緊扣我部新職能，將原環(huán)保部《近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報》和原國家海洋局《中國海洋環(huán)境狀況公報》合并統(tǒng)一為《2018年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》，主要有三個變化：

一是整合內(nèi)容，將原來的兩份公報中重合的內(nèi)容，比如說海水水質(zhì)，主要入海污染源狀況等進行整合融合。

二是保留特色。保留原環(huán)保部公報中的海洋環(huán)保相關(guān)行動與措施等，保留原國家海洋局公報中的生態(tài)狀況、部分功能區(qū)環(huán)境狀況、環(huán)境災(zāi)害狀況等。

三是聚焦重點。重點聚焦海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，刪除了海洋資源等方面的監(jiān)測評價內(nèi)容。

2018年，我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在：第一，監(jiān)測的194條入海河流斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面29個，占14.9%，同比下降6.1個百分點;第二，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點位比例為74.6%，同比提升了6.7個百分點;第三，管轄海域夏季符合一類海水水質(zhì)面積同比增加約2萬平方千米，劣四類海水海域面積同比減少450平方千米;第四，赤潮發(fā)現(xiàn)次數(shù)和累計面積均較上年大幅減少。這與近年來黨和國家對海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的重視以及采取的有效舉措是密不可分的。

但是，我們也看到，遼東灣、渤海灣等局部海域污染依然突出，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況改善不明顯?？傮w來看，海洋生態(tài)環(huán)境治理工作仍然不容松懈，還要付出艱辛努力。

謝謝。

2019年1-4月全國102個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標 同比增加25個

北京晚報記者：前段時間有外媒報道，雖然近年來北京市空氣質(zhì)量出現(xiàn)改善趨勢，但周邊省份PM2.5濃度仍然較高，中國改善空氣質(zhì)量主要靠將污染源從城市群轉(zhuǎn)移到周邊欠發(fā)達地區(qū)，實現(xiàn)大城市空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。請問生態(tài)環(huán)境部對此怎么看?

柏仇勇：謝謝提問，前段時間生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了今年1-4月份全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，部分地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，剛才記者說北京在改善，其他地方有弱化，我想在這里澄清一下，我用幾個數(shù)字把有關(guān)方面情況來客觀反映一下。

黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，在全國上下的共同努力下，全國空氣質(zhì)量已連續(xù)五年持續(xù)改善，不僅僅是北京，北京改善幅度更大。這說明我們大氣污染防治工作的方向是正確的，措施是得力的，成效是顯著的。

這位記者提到，北京改善了，周邊是不是弱化了，我拿1-4月份作為例子說明一下。全國而言，2019年1-4月份全國337個地級及以上城市中，平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.9%，同比上升1.9個百分點，102個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，同比增加25個。PM10、臭氧、二氧化硫濃度較去年同期呈下降態(tài)勢，PM2.5、氮氧化物、一氧化碳濃度較去年同期持平。

在部分區(qū)域由于污染物排放、區(qū)域傳輸影響和氣象條件等多種原因，每年年初和年末往往是空氣質(zhì)量最差的時段。2019年1-4月，京津冀及其周邊地區(qū)“2+26”城市、汾渭平原11個城市的PM2.5平均濃度同比分別上升8.0、7.8個百分點，重度以上污染天數(shù)比例同比分別上升2.7、4.7個百分點，優(yōu)良天數(shù)比例同比分別上升0.1、1.0個百分點。

從這兩組數(shù)字來看，這些區(qū)域的“好天”同比增多，重污染天也同比有所增多，這兩個現(xiàn)象同時存在，因此不能簡單的下結(jié)論，說空氣環(huán)境質(zhì)量好了，或者壞了。更不能簡單下結(jié)論說北京空氣質(zhì)量好了，把污染企業(yè)搬到周邊地區(qū)去了。因為時間有點短，數(shù)據(jù)有升有降，屬于正常波動。同時，拉長一點時間看，京津冀及其汾渭平原持續(xù)在改善，北京改善幅度更大。2018年京津冀、汾渭平原PM2.5平均濃度比2017年分別下降11.8%和10.8%，優(yōu)良天數(shù)比例比2017年分別上升1.2個百分點和2.2個百分點。

總體上看，當前，我國大氣環(huán)境質(zhì)量還處于“氣象影響型”階段，大氣污染治理仍在“爬坡過坎”，大氣質(zhì)量改善的艱巨性、復(fù)雜性和長期性沒有改變，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)。下一步，我們要按照黨中央國務(wù)院的部署要求，認真落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，力爭圓滿完成污染防治攻堅目標，讓人民群眾享受越來越多的藍天白云。謝謝。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后 六項空氣指標可做到第一時間向公眾發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)

南方都市報記者：一些環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作是如何開展的?我們發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件最初公布的數(shù)據(jù)常常是六項空氣指標，對于特征污染物的監(jiān)測工作滯后。請問下一步是否會對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作進行優(yōu)化和改進?

柏仇勇：這個問題請中國環(huán)境監(jiān)測總站的副站長劉廷良來回答。

劉廷良：謝謝記者提問，我就拿兩個月前發(fā)生的響水事故來說，當時現(xiàn)場我也去了。爆炸發(fā)生之后，根據(jù)事故的級別生態(tài)環(huán)境部及時啟動了應(yīng)急預(yù)案，當天我們就赴現(xiàn)場，應(yīng)該是在第二天凌晨四點鐘到現(xiàn)場，翟部長帶領(lǐng)應(yīng)急中心還有監(jiān)測總站同志直奔現(xiàn)場，查看現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況連夜安排點位部署，包括監(jiān)測頻次，每次應(yīng)急監(jiān)測都跟打仗一樣，時間緊、任務(wù)急、要求高。

我們到現(xiàn)場按照職責(zé)分工，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測部門加強協(xié)調(diào)組織，從全國調(diào)動力量做好支援準備工作，同時先將省內(nèi)的監(jiān)測力量調(diào)動起來，再補充一些第三方檢測機構(gòu)做一些輔助監(jiān)測，這樣的話通過協(xié)調(diào)，使得這個工作有序開展。

編輯：程彩云