近年來，村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)需求加速釋放，治理步伐加快，政策陸續(xù)發(fā)布，各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、地方排放標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)。但同時(shí)，市場(chǎng)仍然面臨技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、模式等問題的制約。

新階段，農(nóng)村污水處理的未來方向和機(jī)會(huì)在哪里?我們探索的步伐從未停止。

五月榴花妖艷烘。5月30日，由中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心、E20環(huán)境平臺(tái)主辦的“2019(第五屆)環(huán)境施治論壇”在北京開幕。

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論壇現(xiàn)場(chǎng)

本次論壇以“農(nóng)村污水處理新階段：方向與機(jī)會(huì)”為主題，深度交流行業(yè)熱點(diǎn)，探討村鎮(zhèn)污水面臨的問題及對(duì)策，預(yù)判新階段農(nóng)村污水處理的未來方向。

前排領(lǐng)導(dǎo)

論壇盛邀到相關(guān)政府部門、專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)決策者、優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)媒體、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)及農(nóng)村污染治理領(lǐng)域關(guān)注者在內(nèi)的400余人共襄盛舉。

薛濤

E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長，國家發(fā)改委、財(cái)政部 PPP雙庫定向邀請(qǐng)專家薛濤在開幕致辭中代表論壇主辦方對(duì)各位嘉賓的蒞臨表示誠摯的歡迎。他指出，伴隨政府的高度重視以及《環(huán)保法》、“水十條”等政策的相繼出臺(tái)，農(nóng)村污水處理釋放出巨大的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)商機(jī)。但他個(gè)人認(rèn)為，農(nóng)村污水治理目前仍然面臨三大矛盾的局面。

首先，我國當(dāng)前實(shí)行防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，前一個(gè)是財(cái)政收縮，減少支付，后兩個(gè)是釋放商機(jī)。農(nóng)村污水治理受到這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的影響。另外，從企業(yè)端來講，伴隨PPP的緊縮和不斷規(guī)范，從2018年底開始，很多深度參與PPP的水務(wù)公司受到巨大影響。從財(cái)政部92號(hào)文到今年的10號(hào)文，到最近的40號(hào)文連續(xù)三個(gè)文件的出臺(tái)，企業(yè)的生存環(huán)境面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

第二，我國當(dāng)前處于復(fù)雜的國際環(huán)境下，地方財(cái)政減收壓力很大，同時(shí)，地方財(cái)政壓力也會(huì)傳到企業(yè)端。

第三，國家財(cái)政馬上要推出對(duì)項(xiàng)目的績效考核，環(huán)保企業(yè)的設(shè)備賣出去之后到底是不是真正實(shí)現(xiàn)了污染減排，伴隨中央環(huán)保督查的加壓和地方財(cái)政的減收，誰來為企業(yè)付款。這些都是我們面臨的問題。

他介紹，環(huán)保行業(yè)近幾年處于冷暖交織的局面，論壇針對(duì)冷暖交織的問題有著精細(xì)的設(shè)置。伴隨國際環(huán)境的復(fù)雜化，國家對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)專利的重視越來越強(qiáng)，而當(dāng)前我國環(huán)保行業(yè)對(duì)專利產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對(duì)落后。論壇邀請(qǐng)清華海峽研究院分析農(nóng)村污水處理技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀;邀請(qǐng)世界銀行高級(jí)供排水專家分享浙江及四川世行項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn);王洪臣、劉俊新、夏訓(xùn)峰從技術(shù)、政策角度、宏觀視野層面分享當(dāng)前農(nóng)村污水治理面臨的情況和趨勢(shì);E20研究院會(huì)發(fā)布重磅報(bào)告;此外，還有北京市的實(shí)踐分享，對(duì)農(nóng)村污水治理工作回顧與展望;來自企業(yè)和專家的對(duì)話，會(huì)有非常激烈和真實(shí)的觀點(diǎn)分享，討論四年來農(nóng)村污水設(shè)備到底做得怎么樣;還包括環(huán)保企業(yè)的技術(shù)觀點(diǎn)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)分享等。

解讀新階段村鎮(zhèn)污水治理政策

近幾年，村鎮(zhèn)污水治理政策密集出臺(tái)，政策驅(qū)動(dòng)下蘊(yùn)藏著哪些產(chǎn)業(yè)機(jī)遇？

王洪臣

現(xiàn)場(chǎng)，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長，中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣現(xiàn)場(chǎng)深度分析了農(nóng)村生活污水處理新階段的問題與對(duì)策。他呼吁，勿讓不切實(shí)際的排放標(biāo)準(zhǔn)阻礙農(nóng)村污水治理。各省市在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注意：(1)堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，應(yīng)充分考慮農(nóng)村條件下的工藝技術(shù)可達(dá)性、運(yùn)行維護(hù)水平的可達(dá)性，過高的排放標(biāo)準(zhǔn)形同“皇帝的新衣”;(2)堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主要目標(biāo)。他還建議，農(nóng)村污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，可考慮較為徹底地去除有機(jī)物和氨氮，不脫氮除磷，不消毒。讓農(nóng)村普遍穩(wěn)定達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)(COD 50mg/L、氨氮5 mg/L)，可能也需要數(shù)十年。

劉俊新

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實(shí)驗(yàn)室主任劉俊新針對(duì)農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深度解析，他介紹了《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51347-2019制定中的難點(diǎn)問題，處理方式、設(shè)計(jì)水量和水質(zhì)、管網(wǎng)、技術(shù)、參數(shù)優(yōu)化等問題。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村污水處理既不能照搬城市污水處理的模式，也不可能采用統(tǒng)一的農(nóng)村污水處理模式，需要因地制宜選擇適宜的模式。

夏訓(xùn)峰

中國環(huán)境科學(xué)研究院農(nóng)村環(huán)境研究中心研究員夏訓(xùn)峰對(duì)農(nóng)村生活污水排放控制規(guī)范進(jìn)行了深度解析，舉例介紹了農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)制訂現(xiàn)狀，提出了針對(duì)農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)的五大對(duì)策建議：加強(qiáng)對(duì)治理規(guī)劃方案編制指導(dǎo)、構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系、多方引導(dǎo)資金力量參與治理、篩選推薦適用治理模式、推動(dòng)用地用電等政策不斷完善。

編輯：徐冰冰